Электронная онлайн библиотека

 
 Бюджетная система Украины

4.3. Неналоговые поступления и доходы от операций с капиталом


Неналоговые поступления является важным источником доходов бюджетов различных уровней. В то же время их объем значительно меньше налоговых поступлений. Доля неналоговых поступлений в доходах бюджетов различных уровней колеблется от 23,7% в 2002г. до 29,9% в 2001г. В 2003 г. объем неналоговых поступлений в бюджеты составил 18227,2 млн. грн., или 29,2% доходов сводного бюджета (2,1% от ВВП).

Таблица 4.5 

Структура неналоговых поступлений в бюджеты Украины в 2001-2003 pp.

Показатель

2001

2002

2003

 

 

Сумма, млн. грн

Удельный вес,%

Сумма, млн. грн

Удельный вес,%

Сумма,

млн. грн

Удельный вес,%

Неналоговые поступления всего

16427,1

100,0

14696,7

100,0

18227,2

100,0

1. Доходы от собственности и предпринимательской деятельности

4467,4

27,2

1798,5

12,2

5158,8

28,3

2.Адміністративні сборы и платежи, доходы от коммерческого и побочного продажи

992,9

6,0

1007,8

6,9

1274,0

6,9

3.Надходження от штрафов и финансовых санкций

156,3

1,0

137,0

0,9

306,7

1,6

4. Другие неналоговые поступления

10810,5

65,8

11753.4

80,0

11487,7

63,2

В структуре неналоговых поступлений наибольший удельный вес занимают другие неналоговые поступления. В 2003 г. доля этих поступлений уменьшилась до 63,2%. Это обусловлено тем, что в других поступлений включается часть выручки от реализации газа, что содержится в качестве платы за его транзит через территорию Украины. В 2003 г. таких поступлений в бюджет не было.

Около трети неналоговых поступлений в 2003 г. приходилось на доходы от собственности и предпринимательской деятельности. Достаточно весомую составляющую этой группы неналоговых поступлений составляет рентная плата. Она является одной из форм изъятия в бюджет части прибыли субъектов предпринимательской деятельности, получение которого не зависит от их хозяйственной деятельности. Это, в частности, внесения в Государственный бюджет украины рентной платы нефтедобывающими и газодобывающими предприятиями в установленном денежном размере, определенном Кабинетом Министров Украины, рентной платы субъектами предпринимательской деятельности, которые осуществляют транспортировку трубопроводным транспортом по территории Украины природного газа и аммиака.

Важной составляющей доходов бюджета являются доходы от операций с капиталом. Это поступления в бюджет, что мобилизуются неподатковим методом. К ним относятся три группы поступлений.

1. Поступления от продажи основного капитала. Они включают поступления средств от реализации бесхозного имущества, имущества, которое перешло по праву наследования в собственность государства, и сокровищ и находок, включая валютные ценности и средства, владельцы которых неизвестны, поступления средств от Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней, а также поступления от отчуждения имущества, принадлежащего Автономной Республике Крым, и имущества, находящегося в коммунальной собственности.

2. Поступления от реализации государственных запасов товаров. Они включают поступления от реализации государственных запасов товаров, содержащих поступления от реализации материальных ценностей государственного резерва, поступления от реализации разбронированных материальных ценностей мобилизационного резерва.

Поступления от продажи земли и нематериальных активов. Продажа земельных участков осуществляется в соответствии с Земельным кодексом Украины. Поскольку Закон Украины «О размежевании земель государственной и коммунальной собственности» не принят, то до разграничения земель государственной и коммунальной собственности предполагается зачислять 10% средств от продажи земельных участков сельскохозяйственного назначения до общего фонда Государственного бюджета, а 90% - до соответствующих бюджетов Автономной Республики Крым, областей, городов Киева и Севастополя. Величина указанных доходов зависит от объемов продаж и цены.

Доходы от операций с капиталом за три года выросли почти в четыре раза (с 458,3 млн. грн. 2001 г. до 1788,2 млн. грн. в 2003г.). их доля в доходах бюджета за 2003 г. составляет 2,4%.



Назад