Электронная онлайн библиотека

 
 Социальная профилактика

1. "Дети улицы", их путь на улицу


Государственная система социальной защиты, которая трансформируется в новых условиях, пока что не настолько гибкой, чтобы своевременно и адекватно реагировать на существующие негативные социальные проявления. Незащищенной категорией в любой стране есть дети, члены семьи, которые нуждаются в помощи от общества в решении своих проблем. Большинство таких семей, как правило, находятся в сложном материальном, психологическом, эмоциональном состоянии. Не желая примириться с реальностью, дети уходят из родных домов. В значительной части из них фактически нет родных семей, поскольку родители пьют, или находятся в местах лишения свободы. Дети вынуждены жить у чужих людей, в семьях родственников, в окружении других детей, на вокзале, оставленных зданиях и т.д.
За последние 10 - 15 лет количество детей, которые большую часть времени, в том числе и ночного, находятся на улице, приобрела значительного масштаба. Появилась новая категория детей, которых обычно называют “дети улицы". В государственных учреждениях о них говорят как о беспризорных социальных сирот, лишенных родительской опеки.
В Законе Украины "Об охране детства" (2001 г.) определены понятия “беспризорный ребенок”, “ребенок-сирота”.
В Украине наблюдается катастрофическое увеличение количества детей, лишенных родительской опеки. Из 80 тысяч детей-сирот, лишенных родительской опеки, лишь около 7% - биологические, то есть реально не имеют родителей. Остальные - дети, которые стали сиротами при живых родителях. Часть таких детей уходит жить на “улицу”, и улица становится них домом.
Именно поэтому возникла необходимость предоставления социальной помощи этим детям, что позволит им вернуться (при возможности и целесообразности) к родной семье, найти другое постоянное место жительства (интернат, опеку приемную семью), начать полноценную самостоятельную жизнь.
В 90-х годах для решения данной проблемы в Украине была система государственных и негосударственных приютов. Однако, большинство из них являются учреждениями закрытого типа, куда дети подросткового возраста добровольно обращаются.
По определению ЮНИСЕФ, “дети улицы” - это несовершеннолетние, для которых улица стала постоянным местом пребывания. Безусловно, данное определение не охватывает большое количество детей, которые по разным причинам оказались на улице. Ведь есть и такие, которые имеют дом, родителей или близких людей. Параллельно функционируют два понятия: “дети, которые работают на улице” і “дети, которые живут на улице вместе со своей семьей”.
По определению Детского Фонда Объединенных Наций к “'детей улицы” относятся:
• дети, которые не общаются со своими семьями, живут во временных помещениях (заброшенных домах и т.д.) или не имеют вообще постоянного жилья и каждый раз ночуют в новом месте; их первоочередными потребностями есть физиологическое выживание и поиск жилья (беспризорные дети);
• дети, которые поддерживают контакт с семьей, но через перенаселения жилья, эксплуатацию и различные виды насилия (сексуальное, психологическое) проводят большую часть дня, а иногда и ночи на улице (безнадзорные дети);
• дети - воспитанников домов интернатов и приютов, которые по разным причинам сбежали из них и находятся на улице (дети, которые находятся под опекой государства).
Увеличение количества “детей улицы”, в первую очередь, обусловлено динамикой семейной жизни. Как зазначилось в докладе ЮНИСЕФ Независимой комиссии по гуманитарным вопросам ООН в 1990 году: “Ребенок попадает на улицу через то, что ее семья переживает кризис, и если еще не распалась, то находится на грани распада”.
Результаты исследований Государственного института проблем семьи и молодежи, проведенных по заказу Государственного центра социальных служб для молодежи в 2002 году показали, что до “детей улицы” в Украине следует отнести следующие группы несовершеннолетних:
беспризорные дети - дети, которые не имеют постоянного места жительства через потерю родителей, асоциальное поведение взрослых в семье; дети, которых выгнали из дома родители;
безнадзорные дети - дети, которые имеют определенное место проживания, но вынуждены находиться на улице большую часть дня, а иногда и ночи, в результате неспособности родителей или опекунов (родственников, бабушек, дедушек) материально обеспечивать их; наличия психических заболеваний у родителей, безразличного отношения последних к воспитанию детей;
дети-беженцы учебно-воспитательных заведений - дети, которых не устраивают условия жизни и воспитания в этих заведениях, которые понесли психологического, физического или сексуального насилия в учреждениях интернатного типа или приютах;
- дети-беженцы из внешне благополучных семей - дети с высоким уровнем конфликтности, патохарактерологічними особенностями, отклонениями в психическом и личностном развитии;
- дети, которые за своими психологическими признаками подвержены постоянного пребывания на улице;
- дети, лишенные систематической родительской заботы, аутсайдеры школьных коллективов;
- дети с ярко выраженными признаками важковиховуваності, склонны к бесцельного времяпрепровождения.
В Украине на сегодня не существует исчерпывающего определения этой категории детей, поэтому “детей улицы” рассматривают как неструктурированный объект: к нему относятся дети, которые остались без родительской опеки и определенного проживания; дети, имеющие семью, но временно потеряли с ней связи; имеют дом и семью, но находятся в течение дня на улице; которые зарабатывают средства попрошайничанием и кражами; склонны к бродяжничеству и других видов асоциального поведения. Без сомнения, в различных категорий детей существует и разная мотивация выхода на улицу.
Учитывая многовариантность путей выхода детей на улицу, можно дать такое определение сущности понятия “дети улицы”:
1). главным признаком, по которому ребенка можно отнести к “детей улицы" является то, что большую часть времени они проводят именно там;
2). "дети улицы" - дети, которые официально не определены лишенными родительской опеки, но фактически могут быть признаны социальными сиротами, поскольку родители по определенным причинам не занимались должным их воспитанием. Понятие “дети улицы” объединяет в себе беспризорных и безнадзорных детей.
Начиная с 1997 года, в Украине проводился ряд исследований определения основных характеристик “детей улицы”, выяснения их стиля жизни и потребностей:
• большинство “детей улицы” - дети подросткового возраста;
• мальчиков на улице больше, чем девочек;
• большинство подростков воспитываются в многодетных семьях;
• слишком часто “дети улицы” проживают в нетипичных для Украины семьях: без родителей или только без матери, без отца;
• среди родителей таких детей нередко встречаются образованные люди, которые имеют постоянную работу;
• значительная часть “детей улицы” имеют проблемы с ближайшими родственниками;
• значительное влияние на ускорение процесса перехода ребенка до такого статуса имеет низкое материальное положение семьи;
• значительная часть “детей улицы” зарабатывают деньги самостоятельно, причем очень часто “работа” дает хорошие доходы, но является асоциальным: воровство, попрошайничество, предоставление сексуальных услуг и др.;
• “дети улицы” часто подвергаются эксплуатации и насилию со стороны ровесников и взрослых на улице и дома;
• дети нерегулярно питаются, часто голодают;
• “дети улицы” употребляют алкоголь, наркотики, нюхают клей, курят сигареты.



Назад