Электронная онлайн библиотека

 
 Основы политологии

1. Мировое сообщество и основные тенденции его развития


Мировой политический процесс разворачивается в отдельных странах, на региональном и глобальном уровнях как совокупная деятельность социальных общностей и институтов, организаций и отдельных лиц, которые имеют политические цели. На мировой арене его субъектами являются народы, государства, общественные движения и организации. В силу этого политический процесс приобретает собственного содержания, специфических особенностей и закономерностей развития [1]. В документах ООН употребляется понятие «мировое сообщество». Оно означает совокупность всех государств, которые существуют сегодня на планете. Каждая из них имеет национально-особые, специфические черты и принадлежит к тому или иному типу современных обществ.

Под международными отношениями [2], как правило, понимают системную совокупность политических, социальных, экономических, дипломатических, правовых, военных и гуманитарных связей и отношений между основными субъектами мирового сообщества. Такими субъектами являются народы, государства, общественные силы, движения и организации. Пройдя долгий исторический путь, международные отношения только в наше время стали по-настоящему всемирными. Именно как таковые они формируют лицо современного мира, в котором сосуществуют более 200 различных государств, большое количество народов, говорящих более чем двумя с половиной тысячами языков.

В течение многих десятилетий после Октября 1917 г. мир был разделен на СССР и капиталистический мир, который состоял, в свою очередь, из метрополий Запада и колоний (полуколоний, зависимых территорий) Востока и Юга. Такова была политическая карта мира, типология государств, которая базировалась на их социально-экономическом укладе и политической ориентации.

После Второй мировой войны 1939-1945 гг. рухнула колониальная система и возникла новая типология стран: развитые страны и развивающиеся страны, к которым были отнесены 120 стран, которые стали независимыми (включая латиноамериканские, что получили свободу еще в XIX в.). На эту типологию накладывалась классификация по классовому признаку: среди развитых стран выделялись капиталистические и социалистические, а среди развивающихся стран, - те, что ориентировались на капиталистический путь, и страны некапиталистического развития (социалистической ориентации). На рубеже ХХ - XXI вв. стал анахронизмом (во многом искусственный и в прошлом) разделение стран по принадлежности к «третьего мира».

Ныне хранится социально-классовая неоднородность (гетерогенность) мира. Казалось бы, гетерогенность входит в противоречие с самим понятием «мировое сообщество». Но это не так. В первые послевоенные десятилетия мировое сообщество действительно было формальным образованием - механической суммой государств с различными, часто антагонистическими интересами. Конец 70-х - начало 80-х годов стали той эпохой, когда государства начали осознавать свою взаимозависимость, взаємозв'язаність общими, глобальными интересами (предотвращения ядерной войны и экологической катастрофы, борьба с голодом и смертельными болезнями, решения проблем отсталости и т.п.). Национально-государственные интересы сегодня переплетаются с общечеловеческими. Это превращает мировое сообщество на целостный живой организм. Мировое сообщество в настоящее время можно рассматривать как интегрированную единство разнообразных, богатых противоречия взаимодополняющих элементов (компонентов, структур), своего рода единство в многообразии [3].

Внутри мирового сообщества сложились подструктуры (международные общности). Это большие группы государств, принадлежащих к одному социально-экономического типа общества, например, капиталистические государства. Взаимоотношения элементов мирового сообщества строятся на макроуровне - между підструктурами (Восток - Запад, Север - Юг) и микроуровне - между государствами внутри общностей или отдельными государствами международных общностей (СНГ - Украина, Украина - Россия и др.).

Государства мирового сообщества постоянно меняются, трансформируются. Объем и глубина изменений разные. Некоторые вырываются вперед, создавая высокоразвитые в социально-экономическом отношении группы. Для других характерны низкие темпы развития.
Часто, если это многонациональные государства, у них на почве экономического отставания или политических противоречий возникают межэтнические конфликты. Еще другие длительное время «испытывают» различные варианты развития и вместо идти к глобального социального прогресса, остаются на его обочине.

Мировое сообщество характеризуется и характером межгосударственных связей и отношений. Жизнедеятельность любой подструктуры неразрывно связана с другими. Сегодняшний капитализм сумел преодолеть много своих недостатков благодаря усвоению достижений социалистического общества, а именно: использованию планирования в экономике, разработке государственной социальной политики (создание государственных систем образования, медицины, социального обеспечения и т.п.). Трансформация социализма в наши дни в Китае, Вьетнаме, на Кубе впитывает те ценности западных обществ, которые сделали их эффективными, - рыночную экономику, свободу предпринимательства, демократизацию. Внутри каждого элемента мирового сообщества в своеобразной форме воспроизводятся доли, ячейки других. Итак, все элементы являются взаимосвязанными, взаємопереплетеними, взаимодополняющими и взаємонеобхідними. И что более глубокие, багатоманітніші эти связи, то сталіше мировое сообщество, тем больше оно становится глобальной самоорганизованным системой. По всей гетерогенности мирового сообщества властно пробивает себе дорогу тенденция к сближению всех его компонентов через растущее внутреннее сходство.

Каковы же основные тенденции становления и развития мирового сообщества можно назвать?

В конце ХХ века стала очевидной тенденция к формированию всемирного хозяйства [4]. В мировой экономике - это развитие и совершенствование рыночных отношений. Ведущим критерием и своеобразным «общим знаменателем» экономической зрелости становится степень распространения «пяти рынков» (товаров, капиталов, рабочей силы, услуг и информации), глубина общественного разделения труда, диверсификация производства и степень вовлечения национальных экономик в мировое хозяйство.

Формирование всемирного хозяйства отражает действие закона интернационализации общественной жизни. Такая интернационализация характеризуется выходом государств за национально-государственные границы. Эффективное развитие современной промышленности требует международного разделения труда. Так, например, автобус «Икарус» изготавливается в Венгрии, но много комплектующих деталей поставляется из других стран. Рынок сбыта «Икарусов» также есть во многих государствах мира. Это типичный пример интернационализации одной из сторон хозяйственной жизни. В соответствии інтернаціоналізуються и другие общественные процессы - социальные, политические, духовные. Поскольку интернационализация бесконечно повторяется во многих явлениях и процессах, она стала законом жизни мирового сообщества.

Всемирное хозяйство является целостной, планетарной экономической системой со своими собственными законами (например, закон неравномерности развития). Целостность планетарного хозяйства существует независимо от того, из каких частей оно состоит. Во всемирном хозяйстве действуют уже не классовые, а надкласові и наднациональные, единые производственные отношения, которые охватывают производство, распределение, обмен, потребление. Отказ СНГ и стран Восточной Европы от «государственного социализма», переход их национальных экономик на рельсы рыночного хозяйства - это еще одно доказательство общечеловеческого характера товарно-денежных отношений [5].

Распад старой модели мирового социалистического хозяйства ускорит формирование и развитие планетарной экономики. Снимается проблема «непоєднуваності» социалистической и капиталистической экономик, основанных на механизмах административно-командной и рыночного хозяйствования. В этой ситуации на передний план выдвигается перестройка внешнеэкономических отношений. Мы должны войти в международные финансовые рынки, в глобальную информационную систему, активно использовать инновации. Для этого необходимо создавать совместные предприятия, свободные экономические зоны, частично внедрять на внутреннем рынке конвертируемую валюту и т.д. Такие меры должны согласовываться с изменениями отношений собственности, отказом от директивного планирования, свободой предпринимательства, целевой переориентацией экономики на требования потребителя. Хозяйственная трансформация на основе передового мирового опыта позволит нашу интеграцию в планетарную экономику.

Развитие всемирного хозяйства происходит через интенсификацию региональных связей. С середины 50-х годов строится «единая Европа». Сегодня Западная Европа стала общим экономическим пространством с единой валютой, без границ и таможен, с наднациональными политическими учреждениями. Подобные, но менее развитые процессы экономической интеграции, происходящих в других частях мира - Латинской Америке, Арабском Востоке, в Азиатско-Тихоокеанском регионе.

В середине 80-х годов появилась концепция «общеевропейского дома» как развитие французской формулы «Европа от Атлантики до Урала» [6]. Суть этих доктрин заключается в том, что все государства континента взаимосвязаны, связанные тесными связями в экономической и научно-технической сферах. Европейские народы объединяет и историко-культурная целостность. В последние годы еще одной сферой, которая тесно связала европейские государства, стала общая экологическая безопасность. «Общеевропейский дом» не означает самоизоляции, автаркии континента. Все государства мирового сообщества должны укреплять сотрудничество. Дополнительным вкладом в развитие целостности, взаимозависимости мира выступает «евразийская» идея об углублении сотрудничества Европы и Азїї, что ее было сформулировано в 1991 году. На базе региональной интеграции, формирования планетарной экономики действуют глобальные тенденции социального, политического и духовного развития.

Прогресс всемирного хозяйства стал следствием новейшего этапа НТР - «компьютерной (информационной) революции». В начале 80-х годов в передовых странах произошло массовое внедрение электронно-вычислительной техники (ЭВТ) в промышленность, управление, быт - развернулась и идет настоящая «компьютерная революция», а значит и глубокие изменения в социально-классовых связям общества.

Овладение компьютерной техникой требует качественно иной квалификации рабочего. Уже в начале 80-х годов средняя продолжительность подготовки рабочей силы на западе составила почти 14 лет. Высшее и среднее специальное образование стала базовой для многих профессий. В США ее имеют 50% торговых и 40% конторских служащих, 24% квалифицированных рабочих, 33% работников сферы услуг.

Повышение уровня образования и квалификации влияет на соотношение умственной и физической работы. Размываются классовые границы, формируются переходные міжкласові группы, растет внутрішньокласова стратификация. Практически невозможно определить, принадлежат ли трудящиеся со средним специальным образованием, работающих на ЭВМ, к рабочему классу или к технической интеллигенции.

Усложнение социальных связей обусловлено и появлением новых форм собственности - групповой, коллективной, акционерной, развитием мелкого и семейного предпринимательства, домашней и надомной работой, жизненным циклом наемного труда (положением людей пожилого возраста и молодежи). С середины 80-х годов растет тенденция к формированию «экономики участия». Такое название получили по условий «компьютерной революции» новые системы участия наемных работников в предпринимательской деятельности - в доходах, собственности и управлении. Рабочие и служащие получают премиальные выплаты с доходов компаний в соответствии с динамикой доходов. Трудящиеся являются владельцами акций (в США среди персонала предприятий распределяется от 10 до 40% капитала). Организация труда строится так, чтобы рабочие принимали участие в управлении на разных уровнях - участках, цехах, на предприятиях и фирмах.

Рост уровня общего и профессионального образования привело к изменениям в соотношении материальных и нематериальных форм богатства в валовом национальном продукте (ВНП) западных государств. В США с 1950 по 1986 гг. частные капиталовложения уменьшились в ВНП с 17,6 до 15,7%, а расходы на культуру и отдых, научную работу, образование, медицину увеличились с 11,8% до 24,6%. Доля оплаты труда в национальном доходе в развитых странах выросла с 30-35 до 65-70%. Высокая заработная плата в сочетании с «экономикой участия» и ростом нематериальных форм богатства означает снижение степени эксплуатации и расширения сферы общих интересов трудящихся и предпринимателей. Формируется гибридный социальный тип наемного рабочего-владельца. Социально-классовая структура общества, что значительно усложняется, перестает быть антагонистическим. Отношения между предпринимателями и трудящимися строятся как социальный мир, партнерство, обоюдное согласие, общая заинтересованность всех в нормальном, безкризовому функционировании экономики и общества в целом.

Таким образом, ведущие тенденции развития мирового сообщества в конце ХХ в. свидетельствуют: марксистская концепция социально-классовых отношений капиталистического общества (буржуазия - рабочий класс) относительно современных развитых капиталистических обществ уже устарела. В постиндустриальной цивилизации происходит замена принуждения (насилия) поощрением (участием). Наемные работники, научно-технический и управленческий персонал, политики объединяются на базе знаний, компетентности. Знания (информатика) становятся решающим фактором развития экономики и организации интересов, линией развития социальных структур. Все это кардинально меняет содержание и формы как наемного труда, так и капитала. Происходит их внутреннее перерождение и стратификация, возникновение новых, неизвестных Марксу и Ленину социальных общностей.

Тенденция к усложнению и формирования новых социальных связей четко проявляется в развитых странах запада. Однако и в другом мире, где углубляются процессы вхождения в постиндустриальную, информационную цивилизацию, эта тенденция все больше пробивает себе путь.

Не менее сложными процессами характеризуются межэтнические связи. ХХ век стал веком подъем национально-освободительных движений, борьбы за независимость, стремление народов к самоутверждению. Октябрьская революция 1917 г. стала стимулом борьбы за национальное освобождение Турции, Афганистана, Китая. Вторая мировая война способствовала распаду крупных колониальных империй и победе народов Индии, Индонезии, Индокитая. В 50-60-е годы активизировался национально-освободительное движение на Африканском континенте. Ликвидация фашистских режимов в Португалии и Испании в середине 70-х годов положила начало национальному освобождению народов Анголы, Мозамбика, Гвинеи-Бисау.

Но подъем национально-освободительных движений народов часто сопровождается и усилением национализма. Национализм - это идеология и политика, направленная на самоутверждение за счет других народов, возвеличивание своей нации, противопоставление его другим нациям как «чужим». Национализм может приобретать и религиозной окраски. Тогда одна нация противопоставляется другой по принципу религиозной несовместимости и вражды (христиане - мусульмане, мусульмане - буддисты и др.).

Углубление этнических проблем объясняется нивелированием, унификацией условий проживания народов Земли. Реакция на эти процессы - рост национального самосознания. Человек не желает потеряться в море единообразия, уравниловки. И она обращается к важнейших ценностей в истории человечества. Одной из таких ценностей является этническая индивидуальность, принадлежность к определенной нации, национальная общность. Человек возвращается к национальных корней - языка, традиций, культуры, морали. А поскольку они национально оформлены, то непременно приводят к определенному усиление национализма.

И все же в передовых странах Запада побеждает тенденция к интернационального объединения. Снятию межэтнических противоречий способствует высокий уровень социально-экономического развития. Западная Европа сегодня - это добровольное межнациональное сообщество народов, которые достигли такого уровня общественного сознания, когда национальные и интернациональные интересы не противопоставляются, а гармонично сочетаются. В условиях, когда осложняются этнические связи, этой гармонии принадлежит будущее.

Одной из важнейших тенденций развития мирового сообщества является деидеологизация международных отношений [7]. Что это означает? В течение десятилетий человечество разделялся на две противоположные общественно-экономические системы - капитализм и социализм. Это был биполярный (двухполюсный), конфронтационный мир. Осознание неизбежности уничтожения цивилизации в случае развязывания ядерной войны привело руководителей ведущих государств к решительному изменению международной политики. На смену конфронтации пришло сотрудничество, взаимопонимание, были сделаны конкретные шаги к разоружению, сокращение вооруженных сил и военных бюджетов, конверсии ВПК.

До середины 80-х годов мировое общественное развитие рассматривалось сквозь призму классовой борьбы двух общественных систем - капиталистической и социалистической. Их интересы уявлялись как антагонистические, а поэтому предполагалось, что эти непримиримые противоречия могли быть решены только победой одной системы над другой. Коммунисты считали, что исторически неизбежна гибель капитализма и победа социализма. Идеологи буржуазии - наоборот. Но когда оба социумы накопили горы ядерного оружия и угроза самоуничтожения человечества стала реальной, разум победил. Классовый подход был признан устаревшим и заменен на глобалістський. Не классовые, а общечеловеческие интересы были положены в основу внешней политики различных государств мира. Состоялась деидеологизация международных отношений.

Общей тенденцией политического развития всех элементов мирового сообщества можно считать их демократизацию [8]. Демократизация - это привлечение больших масс людей к политике, это непрерывное развитие гражданского общества. Демократизация - это процесс. Его главный смысл - рост объема свободы. В мировом политическом процессе - это развитие народов и государств по пути демократии, развитие, который стал непреодолимым и интернациональным. При всей несхожести конкретных форм и результатов демократического процесса в отдельных странах и регионах общего значение приобрело попытки народов, ликвидировав авторитарно-бюрократические и тоталитарные режимы, построить современное развитое гражданское общество и правовые государства, которые обеспечивают реальный политический плюрализм; разделение властей; национально-культурную автономию и местное самоуправление; экономические, политические, социальные и индивидуальные свободы и права; высокий уровень благосостояния населения, его надежную социальную защиту.

Продвижение к демократии, как и создание социально рыночной экономики, - это длительный исторический процесс, целая эпоха со своими периодами и этапами в рамках национальных государств, континентов и мирового сообщества. История рынка и политической демократии насчитывает несколько тысячелетий, но невозможно говорить о завершении поиска народами их оптимальной модели. Безусловно также, что в последние десятилетия ХХ в. человечество вступило на этот путь, добившись заметных результатов в развитии глобального демократического процесса, о чем свидетельствуют многочисленные факты. На наших глазах развернулись демократические преобразования в пределах бывшего СССР, в странах Восточной Европы, в Латинской Америке, где были свалены антидемократические режимы, на огромных просторах Азии и Африки. Чувствуется политическое пробуждения народных масс, которые развернули активную борьбу против политических диктатур, военных хунт, централизованных моноструктур власти, различных форм господства коррумпированной бюрократии и олигархии.

Именно поэтому мировой политический процесс приобретает новые черты. В количественном и качественном отношениях это оказалось не только в том, что до политики вовлечены миллионы людей. Существенно расширилось же историческое поле демократии. Его «заселены» сейчас десятками государств, которые раньше жили в другом пространстве - в зонах колониализма и неоколониализма, фашизма и расизма, военного деспотизма. В Украине, других странах СНГ происходит сложный, что не имеет аналогов в истории, переход от «государственного социализма» в новых форм экономического, социального и политического жизни, к демократического и гуманного общества.

Современному политическому процессу, действующим в различных странах социально-политическим структурам присущи и другие характерные черты и особенности:

1. Тесное переплетение революционных и эволюционных (реформаторских) факторов, через которые реализуется историческая необходимость.

2. Сочетание в деятельности субъектов политического процесса сознательных, благоустроенных, запрограммированных выступлений со стихийными, спонтанными, непредсказуемыми акциями. Это делает политический процесс особенно сложным и инвариантным.

3. Разная направленность функционирования социально-политических структур. Наряду с прогрессивной деятельностью многочисленных политических институтов сохраняются и такие, которые отстаивают регрессивные, консервативные и реставрационные моменты в политике. Вследствие этого политический процесс набирает нередко альтернативного характера.

4. Рост относительной самостоятельности политического процесса при сохранении общей его детерминации социально-экономическими факторами. Оказывается возрастающая независимость и самоценность политики, политических партий и движений, их собственная субстанціональність. Политический процесс и его субъекты хранят в своем развитии разную степень объективизации базисных отношений и структур, которые их породили, который зависит от ряда причин и условий, в том числе от уровня развития демократии, политической культуры населения, социально-классовой структуры национальных сообществ, демократических традиций и т.п.

5. Видоизменение структуры, механизмов, форм, средств и методов осуществления политики через осложнения и демократизацию общественного развития. Сейчас в политическом процессе принимают участие различные влиятельные силы и движения: партии, профессиональные союзы, молодежные, женские, конфессиональные организации, армия, группы поддержки и давления и т.д.

6. Создание определенных предпосылок для преодоления двойного отчуждения: личности от государства (государственной власти) и государства от гражданского общества под влиянием участия широких масс в политических движениях. Реализации этих объективных предпосылок препятствуют действия деструктивных, в том числе экстремистских сил, охлократия (власть толпы).

7. Противоречивые тенденции и факторы: преемственность и новизна, необратимость и незавершенность, постепенность и неповторимость, направленность и непредвиденность, стабильность и изменчивость. Через определить это на конкретных исторических этапах вектор развития политического процесса бывает очень сложно.

8. На любом уровне политический процесс - это воплощение внутренних и внешних условий, сторон и факторов, взаимодействующих друг с другом. В результате взаимодействия внешних причин и обстоятельств модифицируется развитие внутренних основ демократизации: институциональных, нормативных, межличностных, а также всего политического процесса. Так, на политическом развитии государств сказывается общая международная обстановка и положение в регионах, успехи (или слабость) антивоенного и других демократических движений. Политические процессы, которые сейчас происходят в Украине, в определенной мере отражают ситуацию, которая сложилась в странах СНГ и за их пределами.

9. Вся совокупность политических процессов как в отдельно взятых странах, так и в мировом сообществе конец-концов замыкается на проблеме власти. Политический процесс и власть объединяет то, что они являются определенными общественными феноменами; разница между ними следует из разных масштабов этих феноменов и особенностей их реального функционирования. В рамках мирового сообщества своеобразным эпицентром политического процесса является система международных отношений, которую представляет Организация Объединенных Наций (Генеральная Ассамблея, Совет Безопасности, специализированные учреждения).

Уходит в прошлое раскол мира на две антагонистические экономические и политические системы, два враждебные политические лагеря с их запертыми государственными структурами, две самостоятельные рынки, два обособленные типы наций, культуры и идеологии. Двухполюсный мир, который возглавляли две «сверхдержавы - США и СССР, - уступает место новой системе политических и других взаимоотношений, которая в перспективе будет многополюсной и будет опираться на региональные центры политической, промышленной, финансовой и технологической мощи.



Назад