Электронная онлайн библиотека

 
 Государственное регулирование экономики

3.3. Оценка эффективности программ


Оценка эффективности вариантов программы может осуществляться несколькими путями:

- через построение системы экономико-математических моделей и расчет вариантов за ними на EOT;

- применение экспертной оценки;

- сочетание экономико-математического моделирования с экспертной оценкой.

Выбор вариантов мер должен осуществляться путем сравнения результативности программы и расходов на ее реализацию. Оптимальной будет и программа, которая обеспечит самый высокий социально-экономический эффект:

 f3

Где Et- величина социально-экономического эффекта от реализации программы за определенный период времени t; Pt- обобщающая величина результатов от реализации программы за определенное время t; Сt - расходы на реализацию программы в течение определенного периода t.

Экономический эффект исчисляется согласно Методических рекомендаций по комплексной оценки эффективности мер, направленных на ускорение научно-технического прогресса.

Формализовать процесс оценки и отбора вариантов программы по критерию экономической целесообразности можно, использовав методы балльной оценки с весовыми коэффициентами по формуле:

 f5

где Е - величина обобщающего показателя экономической эффективности; aі - весовой коэффициент і- го частного показателя; xі - балльная оценка і- го частного показателя; т - количество отраслей народного хозяйства, которые используют результаты разработки программы.

Для формализации процесса оценки и отбора вариантов программы по обобщающим научно-техническим критерию можно использовать методы балльной оценки с весовыми коэффициентами, которые присваиваются показателям группой экспертов по формуле:

 f6

где г - показатель вероятности получения ожидаемого результата в установленные сроки (имеет значение: 1 - при положительном 0 - при отрицательном значении); N - показатель научно-технического уровня (имеет значение: 1 - при соответствия, 0 - при несоответствии); bi - балльная оценка і- го показателя; yi - весовой коэффициент і- го показателя.

Варианты прогноза подбирает группа экспертов. Приоритетный вариант должен иметь максимальную оценку в каждой группе обобщающих критериев.

Для формализованного подбора варианта программы можно использовать формулу:

 f7

где Ее - обобщающая оценка показателей социальной эффективности (имеет значение 1); Еek. , EH.m. - обобщающая оценка по группе показателей в соответствии с экономической и научно-технической эффективности.

Социальный эффект можно оценить количественно путем сопоставления социальных условий до и после реализации варианта программы. Социальные последствия некоторых мероприятий оцениваются лишь качественно. В таком случае оценка и подбор варианта программы осуществляются экспертно. Для сопоставления социальных результатов вариантов программы используют показатель общественной социальной эффективности затрат на ее реализацию, который определяется так:

 f8

где Еси - социальная эффективность расходов i-го вида; Гси - социальные результаты і- го вида; Сі - - расходы на выполнение варианта программы; и = 1,2,3...п - вид социального эффекта.

Обобщающая величина результатов от реализации программы вычисляется как сумма от экономических, социальных, научно-технических, экологических результатов:

Р = Р + Р + Р + Р 

Расходы на реализацию программы определяются методами экспертной оценки, аналога и нормативным.

Метод экспертной оценки предусматривает оценку группой экспертов расходов на реализацию программы в целом и ее отдельных этапов, а также обобщения экспертных заключений.

Расходы за вторым методом определяются по аналогии с учетом изменения затрат в зависимости от некоторых факторов:

Сt = СанКп И ДЗИ7 

где Сан - затраты на выполнение аналогичных программ, реализованных ранее, тыс.грн.; Кп - прогнозируемый коэффициент изменения затрат в зависимости от уровня инфляции, изменения величины оплаты труда, стоимости ресурсов, производительности труда исполнителей и др.; ДЗ17 - изменение затрат на реализацию программы с учетом степени соответствия программы, которая разрабатывается, той, что уже была реализована, тыс. грн.

Нормативный метод предусматривает определение затрат на реализацию программы за помощью нормативов расходования материальных, технических, трудовых, финансовых и инновационных ресурсов.

Правовые, экономические и организационные основы формирования целостной системы программных документов экономического и социального развития Украины, отдельных отраслей экономики и административно-территориальных единиц закреплены в Законе Украины от 23 марта 2000 г. "О государственном прогнозировании и разработке программ экономического и социального развития Украины".



Назад