Электронная онлайн библиотека

 
 Государственное регулирование экономики

8.3. Прогнозирования трудовых ресурсов


Информационной основой государственного регулирования занятости населения является сводный баланс трудовых ресурсов і баланс рынка труда.

Сводный баланс трудовых ресурсов - важнейший прогнозно-аналитический документ, который состоит из четырех разделов - 1. Населения. 2. Трудовые ресурсы. 3. Распределение трудовых ресурсов. 4. Распределение занятых по сферам и отраслям национальной экономики (табл. 25).

 

Таблица 25. Сводный баланс трудовых ресурсов, тыс. человек

Занятость трудовых ресурсов

По отчету

По прогнозу

1

2

3

1. Население

49 850

 

2. Трудовые ресурсы

 

 

всего

21400

 

в том числе:

 

 

трудоспособное население в трудоспособном возрасте

19 760

 

работающие лица старшего возраста

1200

 

работающие подростки до 16 лет

440

 

3. Распределение трудовых ресурсов

 

 

3.1. Занято в народном хозяйстве

 

 

всего

14 240

 

в том числе:

 

 

работники государственных, общественных учреждений и организаций, предприятий

6 050

 

крестьяне, занятые в общественном хозяйстве

1240

 

лица, занятые в крестьянском фермерском хозяйстве

1720

 

лица, занятые в кооперативах и малых предприятиях

850

 

лица, занятые индивидуальной трудовой деятельностью

3 ПО

 

лица, занятые в личном подсобном хозяйстве

1 150

 

другие

120

 

3.2. Учащиеся в трудоспособном возрасте, обучающиеся с отрывом от производства

 

 

всего

15

 

из них те, что проходят профессиональную переподготовку и повышение квалификации

2

 

3.3. Служители религиозных культов

32

 

3.4. Трудоспособное население в трудоспособном возрасте, занятые в домашнем хозяйстве

 

 

всего

7 113

 

в том числе:

 

 

лица, которым нужна работа

5 750

 

4. Распределение занятых по сферам и отраслям народного хозяйства

 

 

всего

14 287

 

в том числе:

 

 

в отраслях сферы материального производства

 

 

всего

10 100

 

из них:

 

 

в промышленности

4 050

 

в строительстве

1850

 

в сельском хозяйстве

1200

 

в лесном хозяйстве

650

 

на транспорте, связи, в отраслях обслуживания производства, в торговле, общественном питании, заготовках, материально-техническом обеспечении, информационно-вычислительном обслуживании и других отраслях материального производства

2 350

 

в отраслях непроизводственной сферы

 

 

всего

4 187

 

Из них:

 

 

в образовании, культуре и искусстве

1 050

 

в науке и научном обслуживании

850

 

в здравоохранении, физической культуре и социальном обеспечении

1 045

 

в жилищном и коммунальном хозяйстве, бытовом обслуживании

410

 

в аппарате органов государственного управления, управления кооперативных общественных организаций, кредитных и страховых учреждениях

832

 

 

В балансе рынке труда определяется ожидаемая численность незанятого населения. Информации для его составления есть расчеты областных служб занятости на основании данных предприятий и организаций.

Информационной базой для расчета 1 и 2 разделов баланса служат прогнозы численности населения и его состава. Численность населения в трудоспособном возрасте и работающих пенсионеров определяется по данным отчетов, балансов трудовых ресурсов, а других категорий и групп населения - по данным переписи населения с учетом динамики, которая сложилась за последние годы.

Главной пропорцией в 4 разделе есть соотношение численности занятых в материальном производстве и в отраслях непроизводственной сферы. При определении приоритетов в развитии экономики нужно придерживаться такого соотношения между материальной и невиробничою сферами, которое обеспечивало бы в перспективе эффективную занятость населения. Оптимальное распределение занятых по отраслям народного хозяйства способствует росту общественной производительности труда в условиях снижения прироста населения.

Сводный баланс трудовых ресурсов характеризует состав и использование трудовых ресурсов в среднегодовом исчислении в физических лицах. Более полно характеризует рынок труда сводный баланс, который дает возможность определить ожидаемую численность незанятого населения и рассчитать показатели обеспечения занятости населения (табл. 26).

Таблица 26. Обеспечение занятости населения

Количество и движение незанятого населения

По отчету 2003 г.

По прогнозу 2004 г.

1

2

3

1. Количество незанятого населения, тыс. человек

 

 

всего

2410

 

в том числе:

 

 

работники, которые увольняются с предприятий и организаций в связи с изменениями производства и организации труда

630

 

лица, которые впервые ищут работу

280

 

уволенные по собственному желанию

1 500

 

2. Количество населения, которое предполагается занять трудом, тыс человек

 

 

всего

1750

 

в том числе:

 

 

трудоустройство в отраслях народного хозяйства

1455

 

направлены на общественные работы

115

 

направлены на обучение, переобучение и повышение квалификации

180

 

3. Ожидаемое количество безработных, тыс. человек

660

 

4. Введено в действие рабочих мест за счет нового строительства, расширения и реконструкции предприятий и организаций, тыс. мест

291

 

5. Расходы на реализацию мероприятий по занятости населения, млн. грн..

 

 

всего

717

 

В том числе:

 

 

переподготовка уволенных работников и занятого населения

36

 

помощь безработным и членам их семей

231

 

создание рабочих мест

450

 

В процессе прогнозирования трудовых ресурсов составляют баланс рынка труда, который отражает предложение и спрос на рабочую силу в прогнозном периоде (табл. 27).

Таблица 27. Баланс рынка труда

Предложение

Спрос

Источники пополнения рабочей силы

Количество лиц, тыс.

Направления использования рабочей силы

Количество лиц, тыс.

1

2

3

4

1. Количество безработных на начало года

210

1. Количество вакантных рабочих мест на начало года

240

2. Численность освобождения из отраслей экономики

630

2. Количество высвобожденных рабочих мест в связи с естественным движением рабочей силы

1180

3. Численность уволенных из причин текучести кадров

1180

3. Создание новых рабочих мест за счет инвестиций

420

4. Численность выпускников учебных заведений

280

4. Увеличение рабочих мест за счет использования гибких форм занятости

80

5. Численность лиц, занятых в домашнем хозяйстве

40

5. Увеличение рабочих мест за счет повышения сменности работы

45

6. Численность незанятых лиц других категорий

70

6. Увеличение спроса за счет других факторов

25

Всего

2410

Всего

1990

 

______

Превышение предложения над спросом

420

Вместе

2410

Вместе

2410

 

Информация баланса рынка труда используется при осуществлении регулирующих мер, направленных на проведение политики продуктивной занятости, внедрении действенных стимулов создания новых рабочих мест, обеспечение гарантий занятости в процессе приватизации и реструктуризации предприятий, поддержке предпринимательства и самозанятости населения, расширении практики общественных работ, повышении гибкости рынка, формировании специальных государственных программ занятости.



Назад