Электронная онлайн библиотека

 
 Государственное регулирование экономики

9.6. Задачи государственного регулирования развития отраслей социальной инфраструктуры


Социальная инфраструктура - совокупность отраслей народного хозяйства, деятельность которых ориентирована на удовлетворение социально-культурных, духовных и интеллектуальных потребностей человека. К ним относится здравоохранение, образование, культура, искусство, физическая культура, спорт, торговля, общественное питание, жилищно-коммунальное и бытовое обслуживание.

В социальной инфраструктуре можно выделить два уровне отраслей:

I уровень - отрасли, услуги которых гарантированные гражданам Конституцией и содержатся в основном за счет средств бюджета;

II уровень - отрасли, которые предоставляют услуги в основном на коммерческой основе (рис. 21).

 21

Рис. 21. Состав социальной инфраструктуры

Базовой предпосылкой развития экономики, нового качества экономического роста является приумножение человеческого потенциала, которое достигается путем модернизации всей системы образования, приближении ее качества до стандартов ЕС, потребностей внутреннего развития государства и общества. Государство должно создать равные и более широкие возможности для получения качественного образования независимо от доходов и материального положения семей. Надо создать такую среду, в котором общественный статус человека определялся бы уровнем образованности, приобретенными знаниями и умениями использовать их на практике.

Динамические преобразования в экономике, общественной жизни, старение первичных знаний предопределяют необходимость введения системы непрерывного образования, оптимизации системы переподготовки и повышения квалификации, интегрированных учебных планов и программ.

Государство содействует реализации программы информатизации учебных заведений, компьютеризации сельских школ, развития сети негосударственных учебных заведений при условии обеспечения единых стандартов качества образования, формирование конкурентной среды на рынке образовательных услуг, внедрению механизмов льготного кредитования студентов на период обучения в высшей школе, созданию фонда содействия способной молодежи в получении образования за рубежом. Предметом постоянного внимания государства и власти должно стать повышение социального статуса педагога, повышение уровня оплаты его труда.

Целью преобразований в сфере здравоохранения является улучшение состояния здоровья населения на основе обеспечения доступности качественной медицинской помощи, создание надлежащих условий для предоставления качественных медицинских услуг, переориентации государственной службы здравоохранения на предотвращение заболеваний.

Государство вводит механизмы многоканального финансирования медицинской отрасли, обеспечивает надзор за развитием платных услуг, вводит государственное социальное медицинское страхование. В то же время она обеспечивает доступность медицинской помощи для социально незащищенных слоев населения путем законодательно определенного уровня бесплатного медицинского обслуживания.

Под особым контролем государства находится жилищно-коммунальное хозяйство, которое находится на этапе коренной перестройки. Уже осуществилась перестройка жилищной политики - развитие жилищного строительства происходит преимущественно за счет средств граждан, ипотечного кредитования. При этом сохранена система обеспечения жильем наименее защищенных слоев населения, которая финансируется из государственных и местных бюджетов. Государство стимулирует частное строительство, осуществляет поддержку молодежного жилищного строительства, обеспечения жильем военнослужащих.

Продолжается реформирование жилищно-коммунального хозяйства. Его основной целью является преодоление монополизма, формирование эффективной конкурентной среды в этой сфере.



Назад