Электронная онлайн библиотека

 
 Государственное регулирование экономики

12.1. Суть, цели и принципы внешнеэкономической деятельности


Все государства мира связаны между собой сложными схемами внешнеэкономических отношений - торговлей, перемещением капиталов, рабочей силы, валютными операциями и т.д. Внешнеэкономические отношения любой страны развиваются на основе международного разделения труда и открытости экономики.

Внешнеэкономическая деятельность - это совокупность отношений субъектов хозяйственной деятельности Украины и иностранных субъектов хозяйствования, построенных на принципах взаимной выгоды, эквивалентного обмена и соблюдения положений международного права.

Развитие внешнеэкономической деятельности субъектов хозяйствования способствует включению национальной экономики в мировые хозяйственные процессы, повышению ее конкурентоспособности на мировых рынках, повышению технического уровня производства, рациональному использованию всех ресурсов, ликвидации дефицита, повышению уровня жизни населения, решению многих социальных и экологических проблем.

Государственное регулирование внешнеэкономической деятельности предусматривает создание определенных условий и механизмов для эффективного развития отношений субъектов хозяйствования в разных странах.

Цель государственного регулирования внешнеэкономической деятельности заключается в:

- содействии обеспечению сбалансированности экономики и равновесия внутреннего рынка;

- стимулирования прогрессивных структурных изменений в экономике;

- создании наиболее благоприятных условий для привлечения экономики Украины в систему мирового разделения труда и ее приближение к рыночных структур зарубежных стран;

- защите экономических интересов субъектов внешнеэкономической деятельности;

- создании равных возможностей для всех субъектов внешнеэкономических отношений независимо от форм собственности;

- поощрении к конкуренции и ликвидации монополизма в этой сфере.

В основу государственного регулирования внешнеэкономической деятельности возложены принципы:

- адекватности национальным интересам и обеспечению экономической безопасности страны;

- учет требований современного мирового развития, разделения труда, глобализационных процессов;

- формирование новой модели внешнеэкономического развития, ориентированной на европейскую интеграцию, обретение полноправного членства в ЕС;

- обеспечение в соответствии с мировых стандартов и критериев оптимальных параметров открытости национальной экономики;

- паритетности в отношениях с другими государствами;

- демократизации, демонополизации и деидеологизации внешнеэкономических связей;

- поддержки экспортного производства на основе критериев эффективности и конкурентоспособности.

Основными видами (объектами) внешнеэкономической деятельности являются:

  1. Внешняя торговля (экспорт, импорт товаров, услуг).
  2. Научная, научно-техническая, производственная, учебная и другая кооперация с иностранными субъектами хозяйственной деятельности.
  3. Международные финансовые операции и операции с ценными бумагами.
  4. Кредитные и расчетные операции между субъектами внешнеэкономической деятельности.
  5. Совместная предпринимательская деятельность, включающая создание совместных предприятий, проведение совместных хозяйственных операций, совместное владение имуществом.
  6. Предпринимательская деятельность, связанная с предоставлением лицензий, патентов, ноу-хау, торговых марок и других нематериальных объектов собственности.
  7. Организация и осуществление деятельности в области проведения выставок, ярмарок, аукционов, торгов, конференций, семинаров и других подобных мероприятий, которые осуществляются на коммерческой основе;
  8. Товарообменные (бартерные) операции.
  9. Арендные операции.
  10. Операции по покупке, продаже, обмену валюты на валютных аукционах, биржах, межбанковском валютном рынке.
  11. Работы на контрактной основе физических лиц.
  12. Другие виды внешнеэкономической деятельности, не запрещенные действующим законодательством.

Субъектами государственного регулирования внешнеэкономической деятельности выступают: государство; негосударственные органы управления экономикой (товарные, фондовые, валютные биржи, торговые палаты, ассоциации, союзы и т.п.), которые действуют на основе уставных документов; непосредственно субъекты внешнеэкономической деятельности (предприятия, фирмы, организации); межгосударственные и межрегиональные органы регулирования внешнеэкономической деятельности (ВТО, ГАТТ, ЄБРР, МВФ).

Регулирование внешнеэкономической деятельности в Украине осуществляется посредством: соответствующих законов Украины; средств тарифного и нетарифного регулирования; экономических мер оперативного регулирования (валютно-финансового, кредитного); решений негосударственных органов управления экономикой; заключенных соглашений между субъектами внешнеэкономической деятельности.

Согласно Законам и в соответствии с ситуацией на территории Украины для иностранных субъектов хозяйствования могут вводиться такие правовые режимы деятельности:

- национальный режим, который обеспечивает равные условия (права и обязанности) с украинскими субъектами хозяйствования;

- режим наибольшего благоприятствования, который означает, что иностранные субъекты хозяйствования имеют больше прав, преференций и льгот в отношении пошлин, налогов, сборов, чем другие участники внешнеэкономической деятельности;

- специальный режим, который применяется к территориям, обозначенных как специальные экономические зоны, территории таможенных союзов и в отдельных случаях.

Высшим органом государственного регулирования внешнеэкономической деятельности является Верховная Рада Украины. К ее компетенции, кроме принятия, изменения, отмены законов, принадлежит утверждение главных направлений внешнеэкономической политики государства.

Кабинет Министров Украины принимает меры к реализации, координации внешнеэкономической деятельности; заключает межправительственные договоры, обеспечивает их выполнение; формирует платежный баланс, сводный валютный план государства.

Национальный банк Украины осуществляет хранение и использование золотовалютного резерва и других драгоценностей, регулирует курс национальной валюты к денежным единицам других государств, выполняет учетные и представительские функции.

Министерство экономики и по вопросам европейской интеграции обеспечивает проведение единой внешнеэкономической политики, осуществляет меры нетарифного регулирования, проводит антидемпинговые расследования.

Государственная таможенная служба Украины обеспечивает таможенный контроль, Антимонополъний комитет и Межведомственная комиссия по международной торговле выполняют функции регулирования и контроля в соответствии со своими полномочиями.

На региональном уровне управления и регулирования внешнеэкономической деятельности выполняют органы местного управления этой сферы в пределах своей компетенции.



Назад