Электронная онлайн библиотека

 
 Государственное регулирование экономики

13.1. Состав и структура промышленного производства и актуальные проблемы его развития


Промышленное производство - одна из главных звеньев национальной экономики, которая обеспечивает жизненные интересы страны, ее экономическую безопасность, социальный и культурный уровень жизни народа.

В промышленном производстве Украины создается около 50% ВВП. В отраслях промышленности занято около 27% трудоспособного населения. На них приходится около 33% основных производственных фондов.

Промышленность является активным агентом внешней торговли Украины. Доля валового выпуска промышленной продукции в экспортно-импортном обороте страны составляет почти 80%, благодаря чему страна получает около 2/3 валютных поступлений. Стратегическое развитие Украины в значительной степени зависит от места ее промышленного комплекса в системе международного разделения труда.

Структура промышленности Украины сформировалась под влиянием природных и экономико-организационных предпосылок развития производительных сил.

 tek1

 tek2

При характеристике промышленности выделяют наукоемкие, высокотехнологичные отрасли, которые определяют научно-техническое развитие страны; материало -, энерго - и трудоемкие отрасли.

Объектами государственного регулирования промышленного производства есть межотраслевые народнохозяйственные комплексы, каждый из которых содержит ряд отраслей технологически, экономически и организационно связанных между собой.

Межотраслевой народнохозяйственный комплекс - это единственная хозяйственная система, которая включает в себя группу взаимосвязанных отраслей и обеспечивает потребности народного хозяйства в определенных видах конечной продукции (услуг). В состав народнохозяйственных межотраслевых комплексов промышленного производства относятся: топливно-энергетический, металлургический, машиностроительный, химико-лесной комплекс строительных материалов. Часть отраслей промышленности являются составляющими АПК, транспортного и инвестиционного комплексов и комплекса социального развития.

Субъектами государственного регулирования промышленного производства выступают: Министерство промышленной политики, Министерство топлива и энергетики, ряд государственных комитетов Украины по энергосбережению, стандартизации, метрологии и сертификации.

Государственное регулирование промышленного производства осуществляют Министерство экономики и по вопросам европейской интеграции Украины, в составе которого функционируют департаменты: развития базовых отраслей промышленности и производственной інфракструктури; реализации социальной политики; развития АПК.

Несмотря на длительный экономический спад, итоги последних лет дают основания считать, что в тенденциях промышленного производства постепенно накапливается положительный опыт, который проявляется в том, что:

1. Наблюдается повышение по сравнению с предыдущими годами темпов промышленного производства.

  1. Замедляются инфляционные процессы - индекс оптовых цен на промышленную продукцию в 2001 г. составлял 1,09 по сравнению с 2,7 в 1995 г. и 8,7 в 1994 г.
  2. Имеет место постепенное увеличение объемов экспорта промышленной продукции.
  3. Наметилась тенденция возобновления хозяйственно-технологических связей в промышленном производстве по новой схеме кооперирования.

Оценивая общую позитивную ситуацию, отметим, что существенного улучшения состояния промышленного производства не произошло. Среди факторов, сдерживающих процессы стабилизации производства, важнейшим является неудовлетворительное состояние промышленных предприятий, что приводит к потере оборотных фондов, повышает задолженность предприятий, сужает внутренний рынок промышленной продукции, вызывает спад инвестиционной активности, ограничивает возможности структурной перестройки. Развитие промышленности Украины происходит хаотично, без соблюдения государственных приоритетов, отсутствия продуманной государственной промышленной политики.

Статистические данные свидетельствуют о том, что структурные деформации стали еще острее. Вместо уменьшения, как того требует структурная перестройка, продолжает усиливаться топливно-энергетическая и материально-сырьевая ориентация промышленного производства, хотя здесь существенное влияние имели ценовые факторы (табл. 40).

 Таблица 40. Отраслевая структура промышленного производства в действующих ценах,%

Отрасли промышленности

Годы

1990

1991

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1999

2000

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

Базовые отрасли - всего,

75,9

23,2

50,1

40,7

49,5

53,4

53,6

55,4

56,6

55,5

в том числе:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

электроэнергетическая

3,2

3,6

6,4

9,4

11,5

11,0

12,6

12,9

16,2

12,2

топливная

5,7

3,8

14,3

8,5

11,2

13,2

12,1

11,2

11,2

10,1

металлургическая

11,0

9,9

22,7

16,8

19,9

21,8

21,6

24,7

23,8

27,4

химическая и нефтехимическая

6,0

5,9

6,7

6,0

6,9

7,4

7,3

6,6

5,4

5,8

Другие отрасли,

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

в том числе:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

машиностроительная и металлообрабатывающая

30,7

26,4

18,6

19,8

17,0

16,1

15,0

15,4

14,1

13,2

лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная

2,9

2,9

2,2

2,6

2,4

2,2

2,2

2,0

2,2

2,3

производство строительных материалов

3,4

3,7

3,6

4,7

4,0

3,9

3,3

3,3

3,1

2,6

легкая

10,8

12,3

6,7

6,1

4,4

2,8

2,1

1,6

1,6

пищевая

22,6

27,2

15,9

22,4

17,1

18,6

19,9

17,1

15,1

17,4

В начале 90-х гг. через несоответствие цен доля базовых отраслей составила около 26%, что практически равнялось аналогичной доле в отраслевой структуре развитых стран. Пересчет объемов выпуска базовыми отраслями по мировым ценам показал, что она в 1990 г. составила 44-45%, что свидетельствует о наличии в Украине неэффективной отраслевой структуры.

Удельный вес металлургического комплекса в 2000 г. составила более 27% от общего объема промышленного производства, что в 5-6 раз больше, чем в развитых странах. В то же время отрасли машиностроения и металлообработки, которые характеризуют наиболее прогрессивную структуру технологического способа производства, имеют устойчивую тенденцию к снижению - с 30,7% в 1990 г. до 13,2% в 2000 г.

В худшем положении оказался сектор производства товаров народного потребления - легкой и пищевой промышленности - спад производства составил около 2-х раз.

Анализ темпов развития промышленного комплекса свидетельствует, что за последние семь лет объем промышленной продукции в целом уменьшился до 49%, базовых отраслей - до 52% по сравнению с 1990 г. (табл. 41).

 Таблица 41. Динамика выпуска продукции промышленности в 1991-2000 гг. по сравнению с 1990 г., %

Отрасли промышленности

Годы

1991

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

Промышленность - всего,

95

89

82

60

52

50

49

49

51

57

в том числе:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

базовые отрасли

90

82

67

52

49

50

52

51

53

55

другие отрасли:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

химическая и нефтехимическая

93

81

61

45

41

40

40

38

38

41

машиностроение

104

101

107

66

50

37

36

36

35

41

лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная

102

104

101

68

56

46

44

49

59

81

производство строительных

101

98

83

52

38

28

23

23

23

23

легкая промышленность

97

103

89

47

32

24

23

25

28

39

пищевая

87

75

65

53

47

43

37

38

41

51

Объем промышленного производства за последние годы рос ежегодно на 4% в 1999 г., 12,4% в 2000 г., 14,2% в 2001 г., а выпуск предметов потребления - соответственно на 7,2; 24,5; 17,7%.

Падение объемов промышленного производства произошло через потерю рынков и недостаточное внимание властных структур к отечественного производителя, отсутствие активной протекционистской политики со стороны государства и через потерю государством административных и экономических рычагов влияния.

Через общий упадок производства и недостаток инвестиционных ресурсов приобрело катастрофический размера физический износ и моральное старение промышленно-производственных фондов. В 1991-1996 гг. в целом в промышленности износ основных фондов выросло от 48,7% до 57,8%. Особенно больших размеров приобрело старения фондов в химической и нефтехимической промышленности (70,5%), черной металлургии (67,2%), пищевой промышленности (59%).

Изменилась динамика и структура экспорта и импорта продукции. В табл. 42 приведены данные об объемах экспортно-импортных операций с отдельными видами продукции машиностроения. Они свидетельствуют о недостаточной защиты внутреннего рынка, тенденции к уменьшению экспорта и роста импорта бытовой техники и автомобилей.

 Таблица 42. Объемы экспортно-импортных операций с отдельными видами продукции машиностроения, тыс. единиц

№ п/п

Продукция

Экспорт

Импорт

1993

1994

1995

1993

1994

1995

1

Автомобили:

84,0

56,1

43,3

17,2

12,6

31,5

 

легковые

72,3

48,7

38,7

6,2

7,8

7,9

 

грузовые

11,7

7,4

7,6

11,0

4,8

23,9

2

Холодильники

266,5

254,6

204,6

13,2

18,5

31,9

3

Телевизоры

753,0

470,8

112,6

25,2

66,2

47,2

4

Стиральные машины

56,7

39,7

6,7

15,0

15,1

73,9

Специалисты объясняют такую тенденцию недостаточной конкурентоспособности украинских товаров, отсутствием условий для улучшения рынков, отсутствием последовательной политики в отношении внутренних и внешних инвесторов. Кроме этого, национальный производитель не защищен от внешней конкуренции и не имеет возможности получать информацию по развитию конкуренции на товарных рынках.



Назад