Электронная онлайн библиотека

 
 Политология

Политические партии в условиях трансформации украинского общества. Генеза многопартийности в Украине


Процесс формирования политических партий в Украине начался во второй половине 19 века. Поскольку этот процесс произошел в условиях разделения украинских земель между соседними государствами, а следовательно, и разобщенности украинского этноса, он имел свои особенности. Одной из определяющих среди них является обострение противоречий между социальным и национальным как в социально-экономическом, так и в политическом и духовном измерениях. Ретроспективный анализ проявления этой особенности наглядно показывает, что, с одной стороны, она способствовала углублению процесса политизации украинцев и появлению на ее основе разного рода общественно-политических объединений, а с другой - несвоевременное "снятия" этого противоречия привело к обострению конфликта между социальным и национальным, что в конечном итоге предопределило поражение национально-освободительной революции 1917 - 1920 гг.

Целесообразность экскурса в историю становления политических партий в Украине обусловлена необходимостью выяснить не только корни происхождения большинства современных политических партий, но и их идейную направленность, политические платформы и организационные принципы, способы и методы деятельности.

Важность такого экскурса обусловлена еще и тем, что идеологический спектр деятельности современных украинских политических партий в третьем тысячелетии претерпел незначительные изменения по сравнению с тем, каким он был в конце 19 в. - в начале 20 в. Социализм и национализм - самые распространенные идеологии конца 19 в. - продолжают, хотя немного в видоизмененном виде, оставаться идеологическим ориентиром для многих украинских политических партий. На основе этих двух идеологий украинские политические партии производят либеральную, консервативную, право - и ліворадикальну правоцентристскую и другие идеологии, что имеют (и не могут объективно не иметь!) украинское лицо. И в этом контексте выяснения генезису политических партий Украины, их идеологий представляет особый интерес.

В конце 19 в. различные политические силы украинского общества видели неодинаковые пути решения национальных и социальных задач. Большинство украинских политических сил видели решения назревших проблем на пути социализма. Такой точки зрения придерживались, в частности, украинский филиал пророссийской организации "Земля и воля" и ряд других.

Значительная часть украинской интеллигенции видела решения назревших проблем на основе идеологии национализма. По этому поводу И. Франко замечал, что именно в этот период украинская интеллигенция и молодежь отходит от культурничества и политически нейтрального украинофильства и начинает доискиваться политического решения украинского вопроса.

Пример такой деятельности подавал созданный украинскими студентами в Петербурге тайный кружок социалистов-федералистов. В политической программе этого кружка были зафиксированы положения о необходимости борьбы против омосковлювання украинцев, за их независимый национальный развитие.

В 1891 г. в Украине возникает первая политическая студенческая организация под названием "Братство тарасовцев". У руля этой организации были такие известные деятели, как И. Липа, Г. Михновский, Г. Коцюбинский и др. В программе Общества и в "Декларации веры молодых украинцев" было зафиксировано требования - право на создание независимого государства, "признание Российской империи оккупантом Украины", необходимость справедливого решения социальных проблем украинцев и др.

В 1897 г. по инициативе Д. Антоновича и О. Конисского основано Общую украинскую организацию, целью которой было сплотить украинских деятелей в одном объединении. Эта организация начала литературное издательство "Возраст", организовал в Киеве большой книжный магазин, устраивала Шевченковские праздники и юбилеи писателей и др.

Однако это безпартійне объединения не остановило создания новых организаций, особенно среди молодежи, которая желала более активных выступлений. На такой волне в 1897 г. в Киеве был создан кружок М. Ковалевского и социал-демократическую группу под руководством И. Стешенко, к которой входили Леся Украинка и М. Коцюбинский.

Заметную роль в пробуждении национального сознания украинцев в Западной Украине сыграло литературное общество имени Тараса Шевченко (Киев, 1873 г.). Цель этого общества - доказать прибитому нищетой крестьянину, что он имеет политические права, которые должны быть обеспечены законом. Политизация галицких украинцев позволила Ю. Романчукові в 1885 г. создать "Народную Раду", которая, по словам К. Левицкого, стала "вполне политическим обществом". В 1888 г. на собрании во Львове было произнесено первую политическую программу галицких украинцев, которая ставила требования удовлетворить их политические, социальные, экономические и культурные потребности.

Именно такие и подобные этим политические группировки создавали предпосылки для организации политических партий в Украине на принципах социализма и национализма.

В 1890 г. во Львове возникает первая украинская политическая партия европейского образца - Русско-украинская радикальная партия (РУРП), которая была создана по инициативе И. Франко, Г. Павлика, О. Терлецкого, Есть. Левицкого, С Даниловича, К. Трилевского, В. Охримовича. В основу программы было возложено этический и научный социализм, соборность всех частей украинских земель, человеческое достоинство и др. Партия издавала газету "Хлебороб" и "Община" и другую общественно-политическую литературу.

В 1900 г. на собрании студенческого общества в Харькове было провозглашено о создании Революционной украинской партии (РУП). Программные принципы партии сформулировал М. Михновский в брошюре "Самостоятельная Украина". Лидером РУП был Д. Антонович. Партия ставила целью объединить всех сознательных украинцев на борьбу за национальные права и социальную революцию. РУП стала первой организационной попыткой украинского движения выступить на политической арене России под флагом государственной независимости Украины. ее создания положило начало переходу от культурничества украинофильства к организованной работы среди широких масс.

В 1904 г. было создано Украинскую Демократическую партию (УДП), программа которой предусматривала отмену абсолютизма в России, автономию Украины с краевым сеймом, внедрение украинского языка и т.п. Среди наиболее активных лидеров УДП были С Єфремов, Есть. Чикаленко и Б. Гринченко.

В начале 1908 г. было создано Общество Украинских Последователей (ТУП). В нем объединились представители различных социально-политических взглядов и беспартийных. Главная цель ТУП - отстаивать национальные интересы украинцев. Активными членами этого общества были М. Грушевский, Есть. Чикаленко, И. Шраги, С. Єфремов, С Петлюра, В. Винниченко, О. Шульгин, Д. Дорошенко и др.

Политическая платформа ТУП основывалась на признании принципов конституционного парламентаризма и автономии Украины.

Программой ТУП было предусмотрено возрождение украинской национальной культуры и языка. После бурных февральских событий 1917 г. отпала потребность в деятельности ТУП. На основе этого общества и было создано несколько самостоятельных политических партий: Сбтоз украинских автономистов-федералистов; Партию народных социалистов; Украинский трудовую партию; Партию социалистов-самостийников и некоторые другие.

Итак, в 20-х годах 20 в. в Восточной Украине сложилась многопартийная система, которая функционировала в пределах Российской империи. Первые украинские политические партии представляли собой, особенно в период своего становления, конгломерат определенного политического течения, которое впоследствии усамостійнювалася в отдельную партию.

В такой многопартийной системе условно можно выделить три типа политических партий: филиал российских общеимперских (РКП (б), кадеты, октябристы, эсеры); национальные - много еврейских, польских и др.; обычно национально-украинские (Украинская партия социалистов-революционеров - боротьбисти -, Украинская социал-демократическая партия, Украинская народная партия, Украинская федеративно-демократическая партия и др.).

На рубеже 20 вв. в Западной Украине также сложилась своя партийная система, которая включала около 100 политических партий. В этой части украинских земель все политические партии функционировали за легальных условий и ориентировались на парламентскую борьбу. Лозунги местных партий были умеренными и преимущественно не выходили за конституционные рамки. В подавляющем большинстве партии Галичины объединялись по национальным признакам, и их можно классифицировать на следующие группы: 1) партии левого толка (Украинская радикальная партия, Украинское крестьянское объединение; Коммунистическая партия Западной Украины; Партия народной свободы, Сельско-украинская рабочая партия); 2) центристские партии (Украинская республиканская партия, Партия социал-революционеров Волыни, Украинское социалистическое объединение "Социалистический Союз", Украинская национальная партия); 3) правые партии (Христианско-социальная партия, Партия украинской народной обновы (впоследствии - Украинская католическая народная партия), Фронт национального единства и некоторые другие).

Есть основания утверждать, что многопартийность в Украине на рубеже 19-20 вв. сыграла как прогрессивную, так и отрицательную роль в политическом процессе создания государства. Прогрессивная роль - это привлечение широких слоев населения Украины к созданию государства, волеизъявление которых было сконцентрировано в политических программах разных партий. Отрицательная роль - это несовпадение взглядов, идей и программ, что привело к кризисной ситуации в Украине, повлекло гетманский переворот, падение УНР и установления большевистской власти, безраздельное господство которой длилось более семи десятилетий.

Становление многопартийности в современной Украине ведет свою родословную от ОУН-УПА, среди важных задач деятельности которой было и создание одноименных центров в разных регионах. Есть основания полагать, что деятельность ОУН-УПА заложила основы для возрождения партийного строительства в Украине.

После прекращения военной борьбы ОУН-УПА возрождаемое процесс партийного строительства в организованных формах было приостановлено. Сам процесс партийного строительства перешел в другое русло - создание нелегальных по своей сути политических групп, включая и организацию Хельсинского Союза, которую с полным правом можно считать прототипом современной многопартийности в Украине.

А основы формирования многопартийности было заложено в процессе перестройки. Именно на этот период и приходится возникновения различного рода неформальных движений в виде общественно-политических объединений, преимущественно в виде народных фронтов, коалиций, клубов и даже ряда политических партий. Появление этих общественно-политических объединений вполне справедливо связывается с раскрытием истины о сталинских репрессиях, с критикой застойных брежневских времен, с информацией о ужасное состояние национальной культуры и др.

Именно в период перестройки появляется Украинский культурологический Клуб (УКК), Общество Льва (ТЛ), разворачивает активную работу Украинский Хельсинкский Союз (УГС), Украинский Демократический Союз (УДС). Эти и некоторые другие объединения и стали базой возникновения Народного Руха Украины за перестройку. Сама идея создания такого Движения появилась в недрах Союза писателей Украины, при участии которой был разработан проект программы Народного Движения. В проекте наряду с загальноперебудовчими лозунгами и тезисами о национальное возрождение содержалось и признания "руководящей и направляющей роли Коммунистической партии".

Несмотря на сильнейшее давление "руководящей и направляющей силы" тогдашнего общества на организаторов Народного Движения, в сентябре 1989 г. в Киеве состоялся Учредительный съезд нового общественно-политического объединения.

Наиболее существенной ее победой стало принятие Верховной Радой Украины демократического Закона о выборах народных депутатов, в котором получили отражение основные требования оппозиционных сил. Тот факт, что Закон был принят старым составом Верховной Рады, свидетельствовал о ощутимый рост влияния Движения, с которым уже не могли не считаться властные структуры.

В 1990 г. Движение переходит на антикоммунистические позиции. Этот факт одновременно стал и свидетельством того, что в Украине завершился неформальный (допартійний) этап становления многопартийности.

Новый этап становления многопартийности в Украине начинается с отмены 6-й статьи Конституции СССР и заканчивается августовскими событиями 1991 г. - падением коммунистического режима и государственности Союза ССР. Именно в это время состоялись учредительные съезды 19 новых общенациональных политических партий и около 10 ячеек и организаций партий с руководящими центрами за пределами Украины.

Большинство партий создавались не на основе каких идей или мировоззрений, а объединялись вокруг лидера или инициативных групп авторитетных людей. Поэтому сформирована на этом этапе многопартийность была чрезвычайно многообразной, потому что главные цели большинства политических партий - борьба против КПСС, сохранение независимости Украины, возрождение украинской нации - были совместными.

Запрет Коммунистической партии Украины, распад СССР, провозглашение Верховной Радой Украины 24 августа 1991 года Акта о государственной независимости Украины и почти единодушное подтверждение его во время декабрьского референдума создали качественно новые условия развития политических объединений в Украине. Принятие Закона Украины "Об объединении граждан" (июнь 1992 г.) ускорило процесс становления многопартийности. Начался новый, третий, післякомуністичний этап в становлении многопартийности в Украине. Этот этап нередко определяют как мультипартійний, поскольку наиболее характерной его чертой является существование множества различных политических партий, ни одна из которых не может самостоятельно претендовать на власть.

В современном спектре политических партий Украины можно выделить три основных блока: левый, центристский и правый. В основу блочной классификации политических партий возложена их ідеолого-политическую направленность (отношение к частной собственности, степень и формы участия государства в общественно-политической жизни, сущностное понимание демократии, отношение к распаду СССР и др.).

В свою очередь каждое из этих направлений имеет внутренние различия относительно путей, сроков, темпов решения преимущественно тактических задач, определенных в политической платформе партии. Именно такие различия и предопределяют внутріганьоблокову дифференциацию политического направления. На почве левых, в частности, создаются ответвления - леворадикалов (ультралевых); правых - праворадикалов (ультраправых); центристов - лево и правоцентристов. Последние в свою очередь нередко "клонируются" и находят свое продолжение в другой названии партии, создавая тем самым атомізовану мультипартійну систему, в которой сам разделение на основные блоки (левые, правые, центристы) теряет смысл, а следовательно, и назначения.

На рубеже 21 века в Украине было создано именно такую партийную систему, одну часть которой представляют собственно украинские партии (те, что отстаивают государственную независимость и суверенитет Украины), другую - антиукраинские (те, которые видят перспективу своего развития в федерации славянских, а нередко и евразийских народов, типа СССР).

Несмотря на это, в политическом лексиконе наиболее распространенной продолжает оставаться классификация политических партий Украины на левые, центристские и правые. Левый блок составляют Коммунистическая партия Украины (КПУ); Социалистическая партия Украины (СПУ), Селянская партия Украины (СелПУ), Прогрессивная социалистическая партия Украины (ПСПУ), Коммунистическая партия Украины (большевики) (КПУ (б) и некоторые другие.

Социальную базу "левых" составляют в основном бывшие ортодоксальные коммунисты, ветераны, пенсионеры, незначительная часть рабочих и крестьян. Так, Коммунистическая партия Украины в своей программе задекларировала, что она является партией рабочего класса, крестьянства и интеллигенции. Социалистическая партия Украины в своих практических действиях исходит из того, что в украинском обществе нет классов, потому что бедные и богатые - это не классы, поэтому нет и классовой идеологии, солидарности культуры, нет общих ценностных ориентиров. Следовательно, деятельность партийных функционеров СПУ, по их определению, немного похожа на работу советских политических советников ... в Афганистане. Поскольку специфика деятельности социалистов является привлекательной для директората средних и мелких бизнесовых структур, то она и импонирует мелким и средним бизнесменам, директорам мелких и средних предприятий-немонополістів, отдельным категориям научно-технической интеллигенции. Социальная база Крестьянской партии во многом родственная СПУ, хоть и ориентирована в основном на сельский электорат, преимущественно на колхозное лобби, а ныне - на директоров сельскохозяйственных кооперативов, незначительного прослойки сельскохозяйственных производителей. Идеологической основой этих партий есть марксизм-ленинизм с элементами социал-демократии (плановое хозяйство, государственный патернализм, уравниловка, "интернационализм" и др.).

Прогрессивные социалисты (ПСПУ) и коммунисты-большевики (КГІУ (б) в своей деятельности опираются на крайне левый электорат, преимущественно на всех тех, кто проявил недовольство политикой руководства КПУ и СПУ.

Идеологической основой деятельности ПСПУ и КІІУ (б) является ортодоксальный марксизм-ленинизм тоталитарного и экстремистского типа. Программные документы и практическая деятельность партий левого толка свидетельствуют об их преимущественную ориентацию на марксизм-ленинизм, на приоритет коллективных форм собственности и хозяйствования в экономике. Эти партии последовательно пытаются сохранить свое преемственность в социально-политическом развитии Украины с ее недалеким прошлым.

К собственно центристского блока политических партий Украины принадлежат Либеральная партия Украины (ЛПУ), Народно-демократическая партия (НДП), Демократический Союз (ДС), Либерально-демократическая партия Украины (ЛДПУ) и некоторые другие.

Идеологической основой партий центристского направления выступают либерализм (доминанта прав человека, космополитизм) и социал-демократизм (права человека, социальная защита ее). Левоцентристское направление в политическом спектре Украины представляют: Социал-демократическая партия Украины (объединенная" (СДПУ (о), Украинская социал-демократическая партия (УСДП), Социал-демократическая партия Украины (СДІІУ) и некоторые другие. Социальную опору партий этого направления составляют: научно-техническая интеллигенция, предпринимательские и бизнесовые структуры. Идеологической основой их деятельности выступает социальная демократия (приоритет прав человека, социальная справедливость, солидарность, демократия).

Правоцентристское, или либерально-консервативный, блок политических партий Украины составляют: Народный Рух Украины (НРУ), Партия "Реформы и порядок"(ПРП), Партия зеленых Украины (ПЗУ) и некоторые другие.

В основу идеологии правоцентристских (национал-демократических партий) положен принцип единства национальных и личных интересов. Программа НРУ рассматривает понятие "национальная демократия" как синтезуючу идеологию, на основе которой и стоит Народный Рух Украины. "...Национальная демократия, - подчеркивается в программе НРУ, - ... сочетает стоимости консерватизма, либерализма и социальной демократии и ставит себе целью реализацию этих стоимостей в национальной демократическом государстве европейского типа". Социальную базу правоцентристских партий составляет творческая интеллигенция, рабочие, крестьяне, преимущественно из Западного региона Украины. Национал-демократы выступают за проведение рыночных реформ, духовное возрождение, за построение независимого Украинского государства.

Тождественные задачи ставят перед собой и партии правого толка. Именно государствообразующую, по своей сути консервативную идею положен в основу деятельности правых партий: Украинской республиканской партии (УРП), Конгресса украинских националистов (КУН), Украинской консервативно-республиканской партии (УКРП), организации Украинских националистов (ОУН) и некоторых других. Главной задаче - развитии государственности - эти и подобного им направленность партии склонны подчинять и другие рычаги общественного бытия (экономические, социальные и духовные).

Идеологической основой этих партий выступает национализм, который исходит из приоритета прав и интересов нации над социально-экономическими правами в развитии Украинского государства.

В спектре правых партий отдельно следует выделить партии ультраправого толка - Украинскую национальную ассамблею (УНА), Социал-национальную партию Украины (СНПУ), Всеукраинское политическое объединение "Государственная самостоятельность Украины" (ГСУ) и некоторые другие. Для деятельности этих партийных объединений характерен жесткий централизм и четкая иерархия. В организациях подобного типа всегда развит культ проводников и строгое подчинение низших звеньев выше. Поэтому в подобных организациях большое значение придается повиновении рядовых членов своим проводникам и безапелляционном выполнению их приказов. В своей практической деятельности национально-радикальные партии руководствуются ультранационалистической, по своей сути фашистской, идеологией, отстаивают великодержавный шовинизм и антидемократизм.

В партийной структуре Украины отдельно следует выделить партии, появившиеся на основе группового интереса: партия "Женщины Украины", Всеукраинскую партию женских инициатив, Партия мусульман Украины, ряд христианско-демократических партий и др.

Таким в общих чертах сегодня партийно-политический спектр Украины. Характерной его чертой является многопартийность, при которой ни одна из политических партий не имеет достаточного влияния в общенациональном масштабе. Среди главных причин этого явления следует назвать следующие:

1) неразвитость социальной, а следовательно, и политической структуры украинского общества;

2) уныние подавляющего большинства граждан в демократических институтах, произошедшей вследствие стремительного снижения жизненного уровня населения;

3) отсутствие устоявшихся политических традиций функционирования механизмов плюралистической демократии и некоторые другие.

Становление "цивилизованной" многопартийности в Украине напрямую связано с принятием Закона о политических партиях. Государство должно влиять на этот процесс, помогать становлению и функционированию общественно-политических объединений - важных составляющих гражданского общества.



Назад