Электронная онлайн библиотека

 
 Юридическая деонтология

4.2. Экономическая культура юриста


Эффективность профессиональной деятельности юриста закономерно связана с его экономической культурой. Известно, что экономика - это определенная система ценностей, которую одержали государство и его народ. Экономика зависит от политики, ее стабильность определяет государственная политика.
Интеграция Украины в мировое хозяйство требует экономических реформ, которые должны иметь правовое обеспечение. За годы независимости принято значительное количество законодательных актов, регулирующих предпринимательскую и коммерческую деятельность, определяют правовой статус предприятий и хозяйственных обществ, правовые формы имущества государственных предприятий и др.
Разумеется, выполнять служебные обязанности в такой непростой экономической ситуации юристу довольно сложно. Отсюда возникает потребность прежде всего глубокого изучения нормативных документов. Служебное положение обязывает юриста также по-новому пропагандировать основные требования государственно-экономических законов, правильно применить их в практической деятельности, предотвращать правонарушения в сфере экономики, не допускать злоупотреблений служебными лицами и др. Кроме этого, особые требования предъявляются к юристу по экономической деятельности. То есть речь идет о своеобразной экономическую культуру служебной деятельности как важную составляющую профессиональной культуры в целом, независимо от специализации юриста.
В научных источниках есть попытки определить экономическую культуру. Под ней часто понимают активную общественную деятельность, направленную на использование в практике экономических знаний, убеждений, навыков. Однако, как известно, содержание экономической культуры юриста багатогранніший, поскольку включает ответственность, профессионализм. Поэтому целесообразно говорить о выработке определенной модели экономической культуры юриста в современных экономических преобразованиях.
Исходя из этого, рассмотрим экономическую культуру как уровень знаний экономической теории и владение необходимыми навыками экономической обоснованности профессиональных действий с целью утверждения экономической независимости Украины.
Экономическая культура юриста прежде всего предполагает основательное знание действующего законодательства в области экономики для эффективного осуществления экономико-правового регулирования.
С этим связано умение ориентироваться в потоке экономической информации, понимать причины возникновения определенного дисбаланса в экономике, знать принципы переходных экономических форм, экономической политики государства, определять экономические и культурные права граждан и др. Экономика, как известно, может находиться в теневом секторе, что является одной из причин циклического колебания производства. Поэтому на каждое такое “колебания”, как правило, появляются новые нормативно-правовые акты. Только высокий уровень экономической культуры даст возможность осознать вынужден (хотя и неоправданный) и, главное, временный характер таких правовых норм. В процессе реализации важно не уничтожить действительно предпринимательскую, коммерческую деятельность граждан, не унизить их достоинства.
Экономическая культура юриста предполагает глубокое знание естественных экономических (естественно-экономических) законов, которые должны стать моделью экономических актов, принимаемых государством.
Вместе с тем экономическая культура юриста является определенным отражением экономической культуры общества ее состояния. Несоблюдение естественно-экономических законов приводит к непредсказуемым последствиям, катастроф, катаклизмов. Аналогичные микроэкономические явления часто становятся причиной правовых явлений, где в основном реализуется служебный долг юриста. Так или иначе стихийный или активный экономическое развитие общества включен в правовое пространство.
Экономико-правовое регулирование общественных отношений содержит факторы правового воздействия на производственный процесс. Понятно, что основным здесь является современное законодательство, которым руководствуются юристы государственных, финансовых, контролирующих органов, соответствующих администраций, инспекций и др. Однако даже значительное усиление регулирующих функций этих и других государственных юридических органов в области экономики не дает ощутимого эффекта. Экономико-правовое регулирование начинается с понимания юристом экономической жизни граждан, их положения, учет экономических интересов людей и предприятий, поскольку противоречивость экономической ситуации часто приводит к правонарушениям.
Одним из составных элементов экономической культуры юриста является организация экономико-правового воспитания населения. Ведь в политике, как и в экономике, необходимый плюрализм мнений, возможность диалога, поэтому закономерно растет спрос на юридические консультации в области экономики, что свидетельствует о необходимости внедрения юридически-экономического маркетинга.
Важным признаком правовой культуры юриста является экономическая обоснованность его профессиональных действий. Речь идет о личный профессионализм, использование экономических знаний в правовой практике. Требованием времени является появление менеджера в юриспруденции, поскольку юрист осуществляет управление в экономи-ко-правовых вопросах. Менеджерская деятельность юриста немыслима без умения осуществлять своеобразный экономический расчет профессиональной стратегии. Конечно, юридическое менеджерство происходит на основе умелого планирования всего правового процесса, создание условий для рентабельности юридической и вообще творческой деятельности, проявления собственной экономической инициативы.
Не менее важной в экономической оценке юридической деятельности является надлежащее научная экономическая сознание юриста. Она основывается на его духовных и моральных качествах. Высокая экономическая культура юриста предотвращает потребительском отношению к обществу, природе, гражданина. Осуществляя эффективные экономические связи с различными ведомствами, организациями и непосредственно с гражданами, юрист способствует укреплению национальной безопасности государства.
Основными принципами экономической культуры юриста можно считать следующие: цивилизованность, мобилизованность, компенсаційність, контролируемость, знания теневого рынка, логические экономические убеждения, рациональность, деловитость.
Цивилизованность экономической культуры юриста означает, что правовые решения в области экономики принимаются на профессиональном уровне. Экономическая культура субъектов права требует основательного знания новейших экономических технологий. Современное развитие Украины именно по причине отсутствия надлежащего уровня цивилизованности экономики испытывает тормозных процессов. Однако экономическая культура украинского юриста связана с такими чертами, как высокая работоспособность, выносливость, терпение. Национальный фактор является эффективным резервом выхода Украины из кризисной ситуации, духовным источником создания цивилизованного рынка.
На внутренние резервы направлен и принцип мобілізованості, призванный сплотить судебные и правоохранительные органы с целью экономического развития Украины. Тем самым производятся фундаментальные основы для формирования украинской модели экономической культуры юриста.
Принцип компенсаційності экономической культуры юристы обнаруживает своеобразное соотношение между ростом возможностей и состоянием экономической культуры общества. Ведя борьбу с корыстной преступностью, юрист может попасть под влияние определенных экономических структур или отдельных социальных групп. Предотвратить это помогает сознательная моральная ответственность и профессионализм юристов.
Принцип контролируемости отражает государственный характер экономической культуры юриста. Речь идет о строгий контроль государственных органов с целью недопущения каких-либо нарушений в деле реформирования экономических отношений. Принцип контроля основывается на приоритете закона в предпринимательской или коммерческой деятельности, осуществлении экономических реформ в интересах общества и государства, правовой защите субъектов хозяйствования.
Экономическая культура юриста предполагает знание специфики теневого рынка. У юриста есть немало возможностей получить надлежащую информацию о том, что происходит в так называемой “тени”, где невиданными темпами обогащаются отдельные дельцы. Теневой рынок, связанный с незаконными операциями в экономике, сдерживает рыночный механизм, который приводит к негативным тенденциям в экономике и перспективах развития Украины.
Признаками экономической культуры юриста есть логика экономических убеждений, логика здравого смысла. Сегодняшняя общественная ситуация свидетельствует о многочисленные примеры незаконного решения экономических проблем (рэкет, киллеры и т.п.). Становление правового государства должно основываться на цивилизованных методах экономического роста. При этом важное значение приобретает философское и логическое осмысление юристом государственных процессов, овладение методами экономического убеждения.
Поэтому приобретает актуальность принцип рацііональності, целесообразности, экономности, ведь настоящая экономика - это, прежде всего, рациональность. Для юриста это означает рациональную действие в исполнении служебных обязанностей, применения правозащитных мер воздействия на экономические отношения. Непрофессиональное выполнение предписаний закона может привести к разрушению экономического состояния.
Деловитость как принцип экономической культуры юриста отражает реальное действие, направленную на подъем общественного развития. Прежде всего это зависит от самого юриста, уровня его духовности, нравственности (неподкупности), профессиональной этики.
Отсутствие деловитости обесценивает профессиональную деятельность юриста и не только в области экономики.
Содержание экономической культуры юриста охватывает широкий круг вопросов, проникая в сущность правовых явлений, раскрывая закономерности их развития. Среди них поиск эффективных правовых регуляторов в экономике, связанных с соблюдением финансовой дисциплины должностными лицами и гражданами, предупреждение финансово-хозяйственных злоупотреблений в государстве.
Поиск эффективных правовых регуляторов в экономике обязывает юриста творчески относиться к назревших хозяйственных проблем на различных уровнях управления. Ведь эффективная экономическая политика государства воплощается в жизнь через экономическое законодательство. Правовые нормы, регулирующие экономические отношения, содержатся как в общих, так и в специальных нормативных актах, посвященных регулированию только экономических отношений. В них находит отражение политика. направлена на использование экономического потенциала в интересах развития суверенной Украины. Силами юристов можно значительно сузить правовой беспредел в государстве путем внесения предложений, создание эффективной законодательной основы для регулирования экономики. В то же время юрист должен стремиться, чтобы действующего экономического законодательства придерживались все юридические и физические лица. Особенно это касается правовых норм, которые регулируют отношения в области мобилизации, распределения и использования централизованных и децентрализованных фондов.
Важными функциями экономической культуры юриста является содействие соблюдению налоговой дисциплины (ликвидация проблемы неплатежей, пропаганда финансово-налогового законодательства, усиления ответственности субъектов права за невыполнение договорных обязательств и др.) и преобразованию теневой экономики в государственную; предотвращение негативных этнонациональным последствий миграционных процессов, установление причиново-следственных связей между экономическими и правовыми явлениями, формирование нового экономического мышления.
Служебным долгом юриста является внедрение нетрадиционных (но законных) мер соблюдения налоговой дисциплины, установление причин задолженности перед бюджетом и Пенсионным фондом Украины. Часто налоговая задолженность предприятий ничем не обоснованная (через сокрытие доходов от налогообложения), а налоговый залог на имущество имеет фиктивный характер. Поэтому экономическая культура юриста является формой утверждения национальных интересов.
С деятельностью юристов относительно недопущения финансово-хозяйственных злоупотреблений в государстве существенно связано обеспечения максимальной стабильности в экономике. Прежде всего это юридическое обоснование целесообразности создания различных экономических структур. В настоящее время участились случаи создания псевдопідприємств или применения фиктивного или преднамеренного банкротства с целью “отмывания” и использования средств не по назначению. Такая “коммерческая” модель экономического поведения в основном рассчитана на личное обогащение, игнорирование интересов государства.
Нелегальный преступный бизнес умело использует как незаконные банковские услуги (в том числе и денежную реформу), так и различные государственные приватизационные маневры, ценные бумаги, инвестиции, бартерные операции, фиктивные лицензии на вывоз товаров за границу, произвол в установлении цен на продукцию и услуги, что приводит к ограблению результатов труда граждан, подрыва национальной безопасности государства.
Расширение экономической свободы, свободы торговли диктует необходимость выработать адекватное правовое регулирование экономической деятельности.
Важной функцией экономической культуры юриста является всестороннее содействие преобразованию теневой экономики в государственную. Это сложная задача для Украины, поскольку господствующий криминальный бизнес основан часто на подрывной деятельности коммерческих банков, выпуска неучтенной продукции или продажи товаров, скрытых от таможенного контроля. С экономической культурой юристов связывается защиту национальной валюты, стабилизация внутреннего денежного обращения. Ведь манипулирование валютным курсом, неплановое использования валютных средств укрепляет “теневую” экономику и организованную преступность.
Современный период характеризуется значительными миграционными процессами. Поэтому такая функция экономической культуры юриста, как предотвращению негативных этнонациональным последствий миграционных процессов, призвана определенным образом стабилизировать экономику Украины. Речь идет не столько об украинских граждан, которые выезжают за границу на заработки (это не от добра), сколько об иностранных мигрантов, приглашенных из-за рубежа специалистов. Как правило, такое приглашение является следствием или причиной личной выгоды предпринимателя, а неконтролируемое длительное пребывание мигрантов может сказаться не только на социальной, экономической, но и на криминогенной ситуации в Украине. Здесь четко прослеживаются негативные этнонациональные последствия: сплошная безработица, негативное психологическое состояние безработных, угрожающее финансовое положение большинства семей и т.д.
Опасность для экономического развития Украины составляет скрытая безработица. Его высокий уровень означает недоиспользование ресурсов и низкие доходы населения. Так, длительные неоплачиваемые так называемые отпуска, неполный рабочий день или неделю являются грубыми нарушениями трудового законодательства, что предопределяет значительные социально-экономические потери. В частности, это касается вынужденной переквалификации некоторых специалистов, вынужденного формирования обновленного рийку рабочей силы. Такая ситуация требует усиленного правового контроля за биржей труда.
Надлежащий уровень экономической культуры дает возможность юристу осуществлять такую функцию, как установление причинно-следственных связей между экономическими и правовыми явлениями. Ведь снижение товарного производства становится причиной хищения не только обедневших государственных ресурсов, но и собственного имущества граждан, и “экономическая активность” населения направляется в обратную сторону, что предопределяет новую экономическую реальность с негативными последствиями.
На пути продвижения Украины к рыночной экономике стихийно возникли определенные “неприкасаемые” структуры. Особенно это касается совместных с иностранными предприятий, где не всегда учитываются потребности Украинского государства и граждан. Поэтому юристам в этом случае нужно прилагать значительные усилия, чтобы правовыми средствами воздействовать на экономические процессы.
Формирование нового экономического мышления - функция одинаково важна для различных субъектов права, в том числе для юристов. Она способствует формированию экономических навыков и умения творческой профессиональной деятельности. Знание законов рынка помогает законодателю профессионально подходить к выявлению злоупотреблений в сфере экономики, способствует выработке эффективных средств их прекращения.
Новое экономическое мышление юриста формирует соответствующую экономическую сознание, фундаментом которой является правосознание. Экономическое мышление направлено прежде всего на воспитание у юриста непоколебимой веры в собственное государство, поскольку переход от административно-командной системы к рыночной экономике - сложный и болезненный процесс, который не имеет аналогов в практике мирового бизнеса.
Следовательно, экономическая культура юриста помогает ему глубже понять суть экономических реформ рыночного типа, ознакомиться с основными методами саморегулирования хозяйства и особенностями развития новых форм хозяйствования, что укрепляет экономический и научный потенциал Украины. Экономическая культура повышает эффективность профессиональной деятельности юриста, признаками которой являются экономический анализ противоправных действий, экономические обобщения, защита экономических прав отечественного производителя. В свою очередь это поможет реально вывести страну из экономического кризиса.



Назад