Электронная онлайн библиотека

 
 Юридическая деонтология (Основы юридической деятельности)

4.7.1. Общая характеристика учреждения высшего юридического образования


Высшее учебное заведение юридического образования является субъектом образовательной деятельности, который проводит подготовку, переподготовку и повышение квалификации специалистов по специальностям и образовательно-квалификационными уровнями, определенными соответствующими лицензиями и сертификатами, проводит фундаментальные и прикладные научные исследования; способствует распространению научных знаний и осуществляет культурно-просветительскую деятельность среди населения; имеет соответствующий уровень кадрового и материально-технического обеспечения такой деятельности.

Высшее учебное заведение юридического образования является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, счета в учреждениях банков, печать с изображением Государственного герба Украины и своим наименованием.

Основным назначением высшего учебного заведения юридического образования в соответствии с Законом Украины "О высшем образовании" является обеспечение гражданам Украины и другим лицам возможности получить высшее юридическое образование на уровне стандартов высшего образования с образовательно-квалификационными уровнями и получить научные степени. В частности это:

• подготовка специалистов разных образовательно-квалификационных уровней;

• подготовка и аттестация научных, научно-педагогических кадров;

• научно-исследовательская работа;

• специализация, повышение квалификации, переподготовка кадров;

• культурно-образовательная, методическая, издательская, финансово-хозяйственная, производственно-коммерческая работа;

• осуществление внешних связей.

Порядок создания, реорганизации, ликвидации, лицензирования, аттестации и аккредитации высшего учебного заведения юридического образования, а также осуществление государственного контроля за качеством подготовки выпускников устанавливает Кабинет Министров Украины.

В своей деятельности высшие учебные заведения юридического образования руководствуются Конституцией Украины, законами Украины, постановлениями Верховной Рады Украины, указами и распоряжениями Президента Украины, постановлениями и распоряжениями Кабинета Министров Украины, нормативными актами Министерства образования и науки Украины, других министерств и ведомств Украины и Уставом высшего учебного заведения юридического образования, который принимается на общем собрании (конференции) трудового коллектива.

Высшие учебные заведения юридического образования независимо от их статуса имеют право на добровольных началах объединяться в учебно-научно-практические комплексы и др.

Высшие учебные заведения классифицируют по типам согласно имеющихся направлений и уровня образовательной деятельности, под которой понимают деятельность, связанную с предоставлением услуг для получения высшего образования, с выдачей соответствующего документа, который включает учебную, воспитательную, научную, культурную, методическую деятельность.

В Украине высшие учебные заведения, которые осуществляют подготовку юристов, подразделяются на следующие типы: университеты, академии, институты, колледжи, техникумы.

Общим для всех типов высших учебных заведений является то, что они осуществляют образовательную деятельность, связанную с получением определенного высшего образования и квалификации на определенном уровне аккредитации, имеют соответствующий уровень кадрового и материально-технического обеспечения, что отличает их от учебных заведений других видов образования или учреждений, учреждений иных форм социальной деятельности.

Вместе с тем, типы высших учебных заведений имеют как особые черты, присущие родственным типам, так и уникальные - присущие только определенному типу, например:

• университеты, академии, институты осуществляют образовательную деятельность, связанную с получением определенного высшего образования и квалификации из разных областей науки, производства, образования, культуры и искусства, проводят научные исследования, а колледжи и техникумы - осуществляют образовательную деятельность, связанную с получением определенного высшего образования и квалификации только в схожим направлениям подготовки или по нескольким родственным специальностям, а научных исследований самостоятельно не осуществляют, могут иметь только первый или второй уровень аккредитации;

• в отличие от институтов университеты, академии являются ведущими центрами в сфере своей деятельности и не могут быть структурными подразделениями других высших учебных заведений;

• университеты отличаются от академий тем, осуществляющих образовательную деятельность, связанную с получением определенного высшего образования и квалификации широкого спектра естественных, гуманитарных, технических, экономических и других направлений науки, техники, культуры и искусств; имеют развитую инфраструктуру, учебных, научных и научно-производственных подразделений; способствуют распространению научных знаний; осуществляют культурно-просветительскую деятельность.

Исходя из общих и отличительных свойств высших учебных заведений, в законодательстве сформулированы их основные признаки, обязательные для определения типа конкретного высшего учебного заведения при его создании, реорганизации, проведении аккредитации и т.д.

1. Университет - высшее учебное заведение iv уровня аккредитации, который:

• осуществляет образовательную деятельность, связанную с получением определенного высшего образования и квалификации широкого спектра естественных, гуманитарных, технических, экономических и других направлений науки, техники, культуры и искусств;

• проводит фундаментальные и прикладные научные исследования;

• является ведущим научно-методическим центром;

• имеет развитую инфраструктуру учебных, научных и научно-производственных подразделений;

• имеет соответствующий уровень кадрового и материально-технического обеспечения;

• способствует распространению научных знаний;

• осуществляет культурно-просветительскую деятельность.

Университеты могут быть классическими (многопрофильными) или профильными, то есть техническими, технологическими, экономическими, педагогическими, медицинскими, аграрными, художественными, культурологическими и т.д.

2. Академия - высшее учебное заведение iv уровня аккредитации,
который:

• осуществляет образовательную деятельность, связанную с получением определенного высшего образования и квалификации в определенной области науки, производства, образования, культуры и искусства;

• проводит фундаментальные и прикладные научные исследования;

• является ведущим научно-методическим центром в сфере своей деятельности;

• имеет соответствующий уровень кадрового и материально-технического обеспечения.

3. Институт - высшее учебное заведение третьего или четвертого уровня
аккредитации или структурное подразделение университета, академии, который:

• осуществляет образовательную деятельность, связанную с получением определенного высшего образования и квалификации в определенной области науки, производства, образования, культуры и искусства;

• проводит научную, научно-методическую и научно-производственную деятельность;

• имеет соответствующий уровень кадрового и материально-технического обеспечения.

4. Колледж - высшее учебное заведение второго уровня аккредитации или структурное подразделение высшего учебного заведения третьего или четвертого уровня аккредитации, который:

• осуществляет образовательную деятельность, связанную с получением определенного высшего образования и квалификации в схожим направлениям подготовки (если является структурным подразделением высшего учебного заведения третьего или четвертого уровня аккредитации или входит в учебное или учебно-научно-производственного комплекса) или по нескольким родственным специальностям;

• имеет соответствующий уровень кадрового и материально-технического обеспечения.

5. Техникум (училище) - высшее учебное заведение первого уровня аккредитации или структурное подразделение высшего учебного заведения третьего или четвертого уровня аккредитации, который:

• осуществляет образовательную деятельность, связанную с получением определенного высшего образования и квалификации по нескольким родственным специальностям;

• имеет соответствующий уровень кадрового и материально-технического обеспечения.

Особым типом высшего учебного заведения есть заведения, которые имеют статус национального. Этот статус предоставляется государственному высшему учебному заведению четвертого уровня аккредитации, который достиг самых высоких показателей в своей деятельности по использованию интеллектуального потенциала нации, реализации идеи национального возрождения и развития Украины, внедрения государственного языка и является ведущим среди отраслевой группы заведений (учреждений) гуманитарной сферы.

Условия и порядок предоставления статуса национального государственном высшем учебном заведении определен Положением о национальном заведение (учреждение) Украины.

Основаниями для предоставления высшему учебному заведению статуса национального являются:

• общегосударственное и международное признание результатов деятельности учреждения;

• разработка и практическая реализация ним важнейших государственных программ в гуманитарной сфере;

• наличие в нем признанных на общегосударственном или мировом уровне специалистов и их авторских школ или специалистов с высоким уровнем профессиональной квалификации и большим опытом практической работы;

• наличие современной материально-технической базы и перспектив дальнейшего развития.

Для обеспечения функционирования национального высшего учебного заведения Украины и осуществления контроля за его деятельностью:

• создается наблюдательный совет, персональный состав которой утверждается Кабинетом Министров Украины. Наблюдательный совет рассматривает пути перспективного развития высшего учебного заведения, оказывает помощь его руководству в реализации государственной политики в области высшего образования и науки, осуществляет общественный контроль за деятельностью руководства высшего учебного заведения, обеспечивает эффективное взаимодействие высшего учебного заведения с органами государственного управления, научной общественностью, общественно-политическими и коммерческими организациями в интересах развития высшего образования (см. комментарий к ст. 35 настоящего Закона, а также, например, постановление Кабинета Министров Украины "Вопросы Национального университета "Киево-Могилянская академия" от 22 августа № 1325);

• финансирование деятельности проводится по отдельным нормативами, устанавливаемыми Кабинетом Министров Украины;

• ему предоставляется право в пределах фонда заработной платы за счет средств, выделенных из государственного бюджета Украины, и собственных средств устанавливать повышенные должностные оклады, стипендии и другие поощрительные выплаты в соответствии с законодательством Украины.

Высшему учебному заведению Украины предоставляется статус национального или высшее учебное заведение лишается такого статуса указом Президента Украины.



Назад