Электронная онлайн библиотека

 
 Юридическая деонтология (Основы юридической деятельности)

7.2. Права и обязанности субъектов юридического практической деятельности


Нормативное определение содержания юридического практической деятельности прежде всего обеспечивается формулировкой в нормативно-правовых актах (договорах) прав и обязанностей ее субъектов. Особое значение это имеет для юристов - государственных должностных лиц, которые имеют властные полномочия и деятельность которых регулируется по принципу "запрещено все, что прямо не разрешено законом", то есть в нормативно-правовых актах определяется исчерпывающий перечень их властных полномочий, а все остальные действия считаются запрещенными и при их осуществлении квалифицируются как злоупотребление правом. Поэтому основу полномочий юристов - государственных должностных лиц составляют их юридические обязанности, для реализации которых им предоставляются соответствующие права.

Этот принцип действителен в определенной степени и для определения особенностей полномочий субъектов негосударственной юридической деятельности, основой которых является тоже обязанности, поскольку деятельность таких субъектов осуществляется относительно прав субъектов, интересы которых они защищают. Однако негосударственные юристы не имеют властных полномочий относительно других субъектов, поэтому их деятельность регулируется по принципу "разрешено все, кроме того, что прямо запрещено законом".

Обязанности и права юристов целесообразно рассматривать по критерию разделения их на общие, присущие любом вида или субъекту юридической деятельности, и особые и специальные, которые отражают своеобразие характеристик отдельных видов субъектов, действий юридического практической деятельности.

Общими обязанностями субъектов юридического практической деятельности являются:

• соблюдение требований Конституции Украины, международных договоров и соглашений, ратифицированных в установленном порядке, законов, подзаконных нормативно-правовых актов и принесенной присяги;

• обеспечение полного, всестороннего и объективного ведения юридических дел в установленные сроки;

• неразглашении сведений, составляющих государственную, военную, служебную, коммерческую и банковскую тайну, тайну совещательной комнаты, сведений о личной жизни граждан и других сведений, о которых они узнали во время ведения юридического дела;

• недопущение поступков, порочащих профессию юриста, могут вызвать сомнение в его объективности, беспристрастности и независимости;

• использование всех предусмотренных законодательством и правом средств защиты прав, свобод и законных интересов субъектов права;

• соблюдение запрета использования собственных полномочий на вред субъекта права, в интересах которого осуществляются юридические действия, отказа от взятого на себя защиты подозреваемого, обвиняемого, подсудимого;

• заявления самоотвода при наличии предусмотренных законодательством оснований, исключающих их участие в деле.

Для обеспечения выполнения профессиональных обязанностей субъектам юридического практической деятельности предоставляют соответствующие права:

• представлять и защищать права, свободы и интересы субъектов права по их поручению или по обязанности во всех органах, предприятиях, учреждениях и организациях, в компетенцию которых входит решение соответствующих вопросов;

• собирать сведения о фактах, которые можно использовать как доказательства в юридических делах (запрашивать и получать документы или их копии, знакомиться с необходимыми для выполнения профессиональных обязанностей документами и материалами, получать письменные заключения специалистов по вопросам, требующим специальных знаний и т.п.);

• применять научно-технические средства в соответствии с действующим законодательством;

• докладывать ходатайства и жалобы компетентным лицам и согласно закону получать от них письменные мотивированные ответы, лично участвовать в их рассмотрении и т.п.

Общие обязанности и права дополняются, конкретизируются и детализируются относительно особенностей осуществления отдельных видов юридической практической деятельности или определенных юридических действий, например таких.

1. Нотариус обязан оказывать содействие субъектам права в осуществлении их прав и защите законных интересов, разъяснять права и обязанности, предупреждать о последствиях совершаемых юридических действий для того, чтобы юридическая неосведомленность не могла быть использована им во вред, а также отказывать в совершении юридических действий в случаях их несоответствия законодательству Украины или международным договорам.

2. Судейская деятельность обеспечивается обязанностями судей:

• при осуществлении правосудия соблюдать Конституцию и законы Украины, обеспечивать полное, всестороннее и объективное рассмотрение судебных дел с соблюдением установленных законом сроков, служебной дисциплины и распорядка работы суда;

• не разглашать сведения, составляющие государственную, военную, служебную, коммерческую и банковскую тайну, тайну совещательной комнаты, сведения о личной жизни граждан и другие сведения, о которых они узнали во время рассмотрения дела в судебном заседании, для обеспечения неразглашения которых было принято решение о закрытое судебное заседание;

• не допускать поступков и любых действий, порочащих звание судьи и могут вызвать сомнение в его объективности, беспристрастности и независимости.

3. Адвокатская деятельность обеспечивается:
а) обязанностями адвоката:

• неукоснительно следовать требованиям действующего законодательства;

• использовать все предусмотренные законом средства защиты прав и законных интересов граждан и юридических лиц;

• придерживаться запрета использовать свои полномочия в ущерб лицу, в интересах которого принял поручение, и отказаться от принятой на себя защиты подозреваемого, обвиняемого, подсудимого;

• соблюдением запрета принимать поручение об оказании юридической помощи в случаях, если он по данному делу оказывает или ранее оказывал юридическую помощь лицам, интересы которых противоречат интересам лица, обратившегося с просьбой о ведении дела, или принимал участие как следователь, лицо, осуществлявшее дознания, прокурор, общественный обвинитель и др., а также если в расследовании или рассмотрении дела принимает участие должностное лицо, с которым адвокат состоит в родственных отношениях;

б) правами адвоката:

• представлять и защищать права и интересы граждан и юридических лиц по их поручению во всех органах, предприятиях, учреждениях и организациях, в компетенцию которых входит решение соответствующих вопросов;

• собирать сведения о фактах, которые можно использовать как доказательства в гражданских, хозяйственных, уголовных делах и делах об административных правонарушениях;

• применять научно-технические средства в соответствии с действующим законодательством;

• докладывать ходатайства и жалобы на приеме у должностных лиц и в соответствии с законом получать от них письменные мотивированные ответы на эти ходатайства и жалобы;

• присутствовать при рассмотрении своих ходатайств и жалоб на заседаниях коллегиальных органов и давать объяснения по существу ходатайств и жалоб;

• выполнять другие действия, предусмотренные законодательством.

Подобно определяются обязанности и права судебных экспертов, нотариусов и т.д.

Значительные различия имеют профессиональные обязанности и права милиции, Службы безопасности Украины, Государственной таможенной службы, налоговой милиции, пенитенциарной системы и т.п., что связано с проведением ими оперативно-розыскной работы, применением мер физического воздействия в отношении правонарушителей и другими особенностями профессиональной деятельности.

Согласно своих задач эти государственные органы имеют следующие обязанности.

1. Милиция обязана:

• обеспечивать безопасность граждан и общественный порядок;

• выявлять, предупреждать, пресекать и раскрывать преступления, употреблять с этой целью оперативно-розыскных и профилактических мероприятий, предусмотренных действующим законодательством;

• осуществлять досудебную подготовку материалов по протокольной форме, проводить дознание в пределах, определенных уголовно-процессуальным законодательством;

• прекращать административных правонарушениях и осуществлять производство по делам о них;

• выявлять причины и условия, способствующие совершению правонарушений, принимать в пределах своей компетенции меры к их устранению; принимать участие в правовом воспитании населения;

• проводить профилактическую работу среди лиц, склонных к совершению преступлений, осуществлять административный надзор за лицами, в отношении которых установлен, а также контроль за осужденными к уголовных наказаний, не связанных с лишением свободы;

• разыскивать лиц, скрывающихся от органов дознания, следствия и суда, уклоняющихся от исполнения уголовного наказания, пропали без вести, и других лиц в случаях, предусмотренных законодательством;

• обеспечивать в пределах своей компетенции безопасности дорожного движения, соблюдения законов, правил и нормативов в этой сфере, осуществлять регистрацию и учет автомототранспортных средств, принимать экзамены на право управления транспортными средствами и выдавать соответствующие документы;

• предотвращать загрязнение воздуха, водоемов транспортными средствами и сельскохозяйственной техникой;

• охранять на договорных началах имущество граждан, коллективное и государственное имущество, а также имущество иностранных государств, международных организаций, иностранных юридических лиц и граждан, лиц без гражданства и т.п.

2. Служба безопасности Украины обязана:

• осуществлять разведывательную и информационно-аналитическую работу в интересах эффективного проведения органами государственной власти и управления Украины внутренней и внешней деятельности, решения проблем обороны, социально-экономического строительства, научно-технического прогресса, экологии и других вопросов, связанных с национальной безопасностью Украины;

• осуществлять меры контрразведывательного обеспечения дипломатических представительств, консульских и других государственных учреждений, а также мероприятия, связанные с охраной государственных интересов в сфере внешнеполитической и внешнеэкономической деятельности, безопасностью граждан Украины за границей;

• выявлять, пресекать и раскрывать преступления, расследование которых отнесено законодательством к компетенции Службы безопасности Украины; проводить дознание и следствие по этим делам;

• разыскивать лиц, скрывающихся в связи с совершением указанных преступлений;

• обеспечивать защиту государственного суверенитета, конституционного строя и территориальной целостности Украины от противоправных посягательств со стороны отдельных лиц и их объединений;

• участвовать в разработке и осуществлении мероприятий по защите государственных тайн Украины, содействовать в порядке, предусмотренном законодательством, предприятиям, учреждениям, организациям и предпринимателям в сохранении коммерческой тайны, разглашение которой может нанести ущерб жизненно важным интересам Украины.

Для выполнения этих обязанностей милицию и Службу безопасности Украины наделен соответствующими правами.



Назад