Электронная онлайн библиотека

 
 Внешнеэкономическая деятельность предприятия

2.2.2. Органы государственного регулирования ВЭД


Каждая страна самостоятельно формирует систему и структуру государственного регулирования внешнеэкономической деятельности на ее территории, целью которого является защита собственных экономических интересов и законных интересов субъектов внешнеэкономической деятельности; создание равных возможностей для субъектов внешнеэкономической деятельности; развитие всех видов предпринимательской деятельности независимо от форм собственности и всех направлений использования доходов и осуществления инвестиций; поощрение конкуренции и ликвидация монополизма в сфере внешнеэкономической деятельности.
Государство и его органы не имеют права непосредственно вмешиваться в внешнеэкономическую деятельность субъектов этой деятельности, за исключением случаев, когда такое вмешательство осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
Нормативно-правовое обеспечение ВЭД предприятий
Высшим органом, осуществляющим государственное регулирование внешнеэкономической деятельности, является Верховная Рада Украины. К компетенции Верховной Рады Украины относится:
- принятие, изменение и отмена законов, касающихся внешнеэкономической деятельности;
- утверждение основных направлений внешнеэкономической политики Украины;
- рассмотрение, утверждение и изменение структуры органов государственного регулирования внешнеэкономической деятельности;
- заключение международных договоров в соответствии с законами Украины о международных договорах и приведение действующего законодательства Украины в соответствие с правилами, установленными этими договорами;
- установление специальных режимов внешнеэкономической деятельности на территории Украины;
- утверждение списков товаров, экспорт и импорт которых подлежит лицензированию или запрещается.
Также органом государственного регулирования ВЭД является Кабинет Министров Украины, который:
- принимает меры для осуществления внешнеэкономической политики Украины в соответствии с законами Украины;
- осуществляет координацию деятельности министерств, государственных комитетов и ведомств Украины по регулированию внешнеэкономической деятельности;
- координирует работу торговых представительств Украины в иностранных государствах;
- принимает нормативные акты по вопросам внешнеэкономической деятельности в случаях, предусмотренных законами Украины;
- проводит переговоры и заключает межправительственные договоры по вопросам внешнеэкономической деятельности в случаях, предусмотренных законами Украины о международных договорах Украины, обеспечивает выполнение международных договоров Украины по вопросам внешнеэкономической деятельности всеми государственными органами управления, подчиненными Кабинета Министров Украины, и привлекает к их выполнению других субъектов внешнеэкономической деятельности на договорных началах;
- согласно своей компетенции, определенной законами Украины, вносит на рассмотрение Верховной Рады Украины предложения о системе министерств, государственных комитетов и ведомств - органов оперативного государственного регулирования внешнеэкономической деятельности, полномочия которых не могут быть выше полномочия Кабинета Министров Украины, которые он имеет в соответствии с законами Украины;
- обеспечивает составление платежного баланса, сводного валютного плана Украины;
- осуществляет мероприятия по обеспечению рационального использования средств Государственного валютного фонда Украины.
Важные функции регулирования выполняет также Национальный банк Украины:
- сохраняет и использует золотовалютный резерв Украины и других государственных драгоценностей, обеспечивающих платежеспособность Украины;
- представляет интересы Украины в отношениях с центральными банками других государств, международными банками и другими финансово-кредитными учреждениями и заключает соответствующие межбанковские соглашения;
- регулирует курс национальной валюты Украины к денежным единицам других государств;
- осуществляет учет и расчеты по предоставленных и полученных государственным кредитам и займам, осуществляет операции с централизованными валютными ресурсами, которые выделяются из Государственного валютного фонда Украины в распоряжение Национального банка Украины;
- осуществляет другие функции в соответствии с Законом Украины "О банках и банковской деятельности" и других законов Украины. Национальный банк Украины может делегировать выполнение возложенных на него функций банка для внешнеэкономической деятельности Украины.
В центральных органов государственного регулирования ВЭД принадлежит также Министерство экономики и по вопросам европейской интеграции Украины, которое:
- обеспечивает проведение единой внешнеэкономической политики при осуществлении субъектами внешнеэкономической деятельности выхода на внешний рынок, координацию их внешнеэкономической деятельности, в том числе в соответствии с международными договорами Украины;
- осуществляет контроль за соблюдением всеми субъектами внешнеэкономической деятельности действующих законов Украины и условий международных договоров Украины;
- проводит антидемпинговые, антисубсидиционные и специальные расследования в порядке, определенном законами Украины;
- выполняет другие функции в соответствии с законами Украины.
Соответствующие полномочия должны Государственная таможенная служба
Украины, которая осуществляет таможенный контроль в Украине в соответствии с действующими законами Украины, Антимонопольный комитет Украины, который контролирует соблюдение субъектами внешнеэкономической деятельности антимонопольного законодательства и Межведомственная комиссия по международной торговле, в компетенцию которой входит оперативное государственное регулирование внешнеэкономической деятельности в Украине в соответствии с законодательством Украины и принятия решения о возбуждении и проведении антидемпинговых, антисубсидиционных или специальных расследований, применение соответственно антидемпинговых, компенсационных или специальных мероприятий.
Кроме центральных органов, действуют также органы местного управления внешнеэкономической деятельностью, к которым относятся:
- местные Советы народных депутатов и их исполнительные и распорядительные органы;
- территориальные подразделения (отделения) органов государственного регулирования внешнеэкономической деятельности Украины.
Нормативные акты местных советов народных депутатов Украины и подчиненных им исполнительных органов по регулированию внешнеэкономической деятельности принимаются только в случаях, предусмотренных законами Украины. Местные Советы народных депутатов и их исполнительные органы действуют как субъекты внешнеэкономической деятельности только через созданные ими внешнеэкономические коммерческие организации, имеющие статус юридического лица Украины. Органы государственного регулирования внешнеэкономической деятельности Украины могут создавать свои территориальные подразделения (отделения), если это вытекает из их компетенции, которая определяется законами Украины и положениями об этих органах.



Назад