Электронная онлайн библиотека

 
 История экономических учений

3.2. Экономические идеи в России и в Украине в XVII-XVIII ст.


Отсталость России от западноевропейских стран стала особенно ощутимой в конце XVII в. Необходимы были коренные реформы. Эти реформы были проведены Петром И. Они охватили и хозяйственное жизни Украины. Вокруг Петра И было немало соратников, которые пытались сделать свой вклад в дело экономического жизни России. Среди них (мы уже называли нашего соотечественника Феофана Прокоповича) - Иван Тихонович Посошков (1652 - 1726 pp.) - оригинальный экономист-мыслитель, который пытался решить острые проблемы экономики. И. Т. Посошков вышел из семьи мастера ювелирных дел, сам был мастером, затем служил на винокурни, занимался торгово-промышленной деятельностью. Самая известная его работа "О бедности и богатстве" (1724) была предназначена для Петра И. В августе 1725 г. Посошков был арестован и заключен в Петропавловскую крепость, где в следующем году умер. В книге глубоко анализируется жизни страны, ее недостатки, содержатся практические рекомендации по их устранению. Вместе с тем, в ней рассматриваются и теоретические вопросы.
 Экономические взгляды Посошкова
По своим взглядам Посошков был сторонником монархии. В то же время он критически относился к системам и порядка управления в России, усматривал в них препятствие к ликвидации нищеты и приумножения богатства в стране. В Посошкова нет характерного для представителей меркантилизма Западной Европы отождествление богатства с деньгами. Он считал, что богатство общества воплощается не только в драгоценных металлах, а и в материальных благах. Посошков различает богатство имущественное и неимущественное. Под имущественным он понимал богатство государства (казны) и богатство народа, под неимущественным - "истинную правду", то есть законность, правовые условия, хорошее управление страной. Задачей экономической политики государства Посошков считал "всенародное обогащения". Он писал:". ..в каком царстве люди богатые, то и царство то богатое, а в котором будут нищие, то и царству поэтому нельзя достать славы богатого". Рост народного богатства выгодно народу и государству - такова основная мысль Посошкова. Его высказывания имели прогрессивный характер и выходили за рамки меркантилістських представлений о богатстве. Для ликвидации нищеты и достижения богатства в стране важнейшее значение имеют такие два тезиса Посошкова: заставить всех людей работать, причем добросовестно и продуктивно, уничтожить безделье во всех его проявлениях, решительно бороться с непродуктивными затратами, осуществлять жесткую экономию во всем. Исходя из общегосударственных интересов, он решительно выступает против хищнического отношения к природным богатствам страны и преподает наиболее целесообразные, по его мнению, принципы их использования.
Особенно большое внимание Посошков уделял вопросам развития национальной промышленности. Он писал о необходимости строительства железорудных, стеклянных, полотняных заводов. При этом указывал, что развитие великой отечественной промышленности будет способствовать "сохранению" денег в стране. В числе мер, направленных на развитие производства, Посошков предлагал строить заводы на государственные средства и передавать их потом в частные руки, советовал организовать стимулирования и охрану изобретательства. Ссылаясь на богатство страны, доказывал необходимость разведки ее надр, охраны природных ресурсов, рыбных богатств и лесов. Будучи идеологом купечества, Посошков много места в своем произведении отводит вопросам торговли. Из всех видов хозяйственной деятельности наибольшее значение он придавал торговли, а из общественных состояний - купечеству. "Торг - дело большое! Купечеством всякое царство багатиться, а без купечества никакая и имела государство быть не может," - писал Посошков. Пытаясь сделать купечество монополистом в торговле, он предлагал запретить дворянам и крестьянам заниматься торговлей. Ставя цель ликвидировать конкуренцию и игру цен на рынке, Посошков высказался за "установленную цену", которая регулируется сверху системой надзора и контроля. Относительно этого, его взгляды устарели, а вот в негативной оценке системы внутреннего пошлины, которое существовало тогда во всех странах и сильно сужало внутренний товарооборот, Посошков опередил свое время. Предложенное им установление одного сбора с товаров, причем значительно ниже суммы существующих тогда внутренних сборов, действительно способствовало бы развитию внутренней торговли.
Относительно внешней торговли, Посошков предлагал такую систему ее организации, которая, по его мнению, способна обеспечить российским купцам господствующее положение и защитить их от конкуренции со стороны иностранного торгового капитала. Мероприятия по организации внешней торговли проникнуты заботой Посошкова о сохранения и приумножения денег в стране. Он считал необходимым ввозить из-за границы только то, что не производится внутри страны и без чего обойтись невозможно. Предлагал запретить ввоз предметов роскоши, которые уже производятся в стране, включив в их число соль, стеклянная посуда, трюмо, шляпы и другие товары. Чтобы иметь возможность не ввозить эти товары и тем самым сохранить деньги в стране, Посошков предлагал создать собственную промышленность. Для стимулирования собственного производства, по его мнению, «лед остановить вывоз из страны промышленного сырья, а вывозить за границу только готовые изделия. Оригинальностью отличаются взгляды Посошкова на деньги. Исходя из исключительной роли государственной власти в развитии производительных сил, он отстаивает номіналістичну теорию денег. Его теория учитывала интересы национального купечества, укрепляла экономическую независимость страны и практически узагальнювала финансовую практику того времени.
В книге "О бедности и богатстве", кроме проблемы торговли, промышленности, денег и других вопросов народного хозяйства, значительное место занимало и крестьянский вопрос. Оставаясь идеологом купечества, Посошков показал тяжелое положение крестьянства в эпоху Петра i. Он критиковал ничем не ограниченную эксплуатацию крестьян помещиками, пытался понять причины бедности крестьянства, найти пути их устранения. Не требуя открыто отмены крепостного права, Посошков предлагает ограничить власть помещиков определенными рамками. Чрезвычайно радикальной и прогрессивным для своего времени была предложение определить законом размер крестьянских повинностей в соответствии с количеством земли и посевов, значительно снизить размер налогов, которые стягивались из крестьян, установить обязательное обучение письменности крестьянских детей. Заслуга Посошкова заключается в том, что он сумел правильно, в рамках своей эпохи, понять основные задачи страны. Он одним из первых русских писателей-экономистов дал развернутую и сложную систему экономических взглядов.
 
Социально-экономические идеи П.Орлика
 
Уникальным документом, который стал самым высоким взлетом и итогом украинского общественного мнения казацкой эпохи, была Конституция Пилипа Орлика. Идеи, выраженные в этом документе, является результатом почти тысячелетия социально-экономического и политического развития Украины, свидетельством высокого уровня самосознания нации. Историко-экономический экскурс, который дается в преамбуле Конституции, помогает понять истоки и особенности казацкого социально-экономического строя, который утвердился в Украине в результате Освободительной войны середины XVII ст. Это была национальная модель ранньобуржуазного общества с элементами рыночного хозяйства. Земля сосредоточилась в руках казаков, крестьян и мещан. Основным типом хозяйства стало мелкое и среднее казацко-крестьянское и индивидуально-частное, которое основывалось на собственной и частично на наемном труде. Казацкое хозяйство воплощало потенциальные тенденции капиталистического фермерства. Среди океана крупных феодальных кріпосницьких имений Европы свободное казацкое землевладения, тысячи частных участков в Украине были то невиданным, создавали мощную социально-экономическую базу для консолидации народа и его движения по пути прогресса. Конституция П. Орлика стояла на защите частной собственности. Чтобы не допускать обезземелювання рядовых казаков и концентрации старшинского землевладения, в тогдашних условиях это вело к возрождению феодально-кріпосницьких отношений, статья 10 Конституции запрещала старшине (полковникам, сотникам, отаманам) забирать у рядовых казаков землю или силой заставлять до ее продажи. Большое внимание уделено в Конституции финансовым делам. Конституция отделяла государственный сокровище от гетманского и передавала его в распоряжение генерального казначея. На эту должность мог быть избран только "человек значительная и заслуженная, зажиточная и добросовестная". Таким образом, создавались государственные финансы. Такое же разделение должно было быть осуществлено и на местах. Господа-полковники "не должны иметь интереса к сокровищам полковых, задовільнюючись своими приходами и добром. Получили отражение в Конституции и вопросы торговли, что подтверждало развитие товарно-денежных отношений в Гетманщине. Если базары и торги обслуживались только местными рынками, которые обеспечивали экономический связь между городом и селом, то ярмарки связывали между собой различные районы Украины и были признаком начала внутреннего рынка. Правила ярмарочной торговли регламентировались правовыми обычаями нормами. За соблюдением правил торговли следили ярмарочные судьи или казацкая старшина. За пользование ярмарочным месту уплачивались различные сборы, в частности пошлина за торговое место, за количество и разнообразие товара, за его ввоз ("индукта" - ввозная пошлина, "евекта" - вывозная пошлина). Конституция определяла некоторые направления совершенствования налогообложения населения. Налоговое бремя предполагалось облегчить за счет налогообложения тех слоев населения, которые ранее не облагались налогом, и прежде всего - маєтних купцов, которые защищались "полковничою и сотницькою протекции", и підсудків. Отменив ненавистные народу государственные монополии, аренды, откупы, другие обременительны для крестьян и мещан стации (расквартирования в их домах компанейцев и сердюков), Генеральная рада была найти другие средства на содержание наемного войска, которые находились в распоряжении гетмана и выполняло военно-полицейские поручение. В социально-экономической политике украинских гетманов, начиная от II. Сагайдачного, уделялось внимание социальной защите населения. Конституция также освобождала казацких вдов, сирот казацких детей, казацких женщин, мужья которых находились в походах или на другой службе, во уплаты налогов и выполнения различных повинностей. Старые казаки, казаки-инвалиды, казаки-одиночки брались на полное государственное обеспечение. Хотя первую Конституцию Украины и не было воплощено в жизнь, все же она осталась одной из самых выдающихся памятников политической экономической мысли.


Назад