Электронная онлайн библиотека

 
 Политология: курс лекций

3.1. Понятие политической системы


Различные политические явления в обществе объединении понятием "политическая система общества". Назначение политической системы - это обеспечение интеграции, разработка и реализация общей цели общества. Политическая система является центральной проблемой политологии.
В научной литературе бытуют разные взгляды, как на толкование понятия “политическая система общества”, так и на сущность этого феномена. Система - одно из основных понятий политологии, которое дает возможность составить представление об обществе в виде его абстрактной, упрощенной модели или отдельных элементов. Понятие это позаимствовали из электроники и кибернетики американские ученые Г. Алмонд, Д. Истон, В. Митчел, считая его универсальной категорией научного анализа, которая охватывает определенное количество взаимосвязанных элементов, образующих устойчивую целостность, имеют определенные интегративные особенности, присущие именно этому сообществу, касательных к выработке политических решений.
Каждая система должна быть функциональной и, согласно Т.Парсонсом, должен реализовывать 4 функции, служат удовлетворению ее элементарных потребностей:
1. Функция адаптации - установление связей системы с окружающей средой, система приспосабливается к среде и обменивается с ним ресурсами.
2. Функция ціледосягнення - определение целей системы и мобилизация ресурсов для их достижения.
3. Функция интеграции - поддержание координации взаимоотношений элементов системы.
4. Функция латентная - хранение ориентации субъектов системы на ее нормы и ценности.
Каждое общество представляет собой совокупность подсистем (сфер):
- производственной,
- социальной,
- духовной,
- политической, к которой относятся институты государства и власти.
Все эти подсистемы обладают присущими только им структурой, функциями, ценностями, нормами, целями:
- производственная обеспечивает материальную основу жизни общества;
- социальная и духовная способствуют нормальному функционированию различных социальных институтов;
- политическая призвана создавать благоприятные условия для эффективной деятельности всех звеньев общественной системы, для полной реализации интересов всех членов общества.
Каждая из подсистем может сохранять жизнеспособность лишь при условии, что все остальные будут функционировать безупречно или хотя бы удовлетворительно.
Политическая система общества - целостная, интегрированная совокупность отношений власти, субъектов политики, государственных и негосударственных социальных институтов, структур и отношений, призванных выполнять политические функции по защите, гармонизации интересов социальных групп, сообществ, общественных групп, обеспечивать стабильность и социальный порядок в жизнедеятельности общества.
Основными признаками политической системы являются:
- взаимосвязь группы элементов;
- образование этими элементами определенной целостности;
- внутреннее взаимодействие всех элементов;
- стремление к самосохранению, стабильности и динамизма;
- способность вступать в отношения с другими системами.
Определяющим компонентом политической системы является государство. Кроме нее, в политическую систему общества входят законодательная, судебная, исполнительная системы, центральные, промежуточные, местные системы управления (самоуправления), политические партии, профсоюзы, ассоциации, инициативные группы, группы влияния и давления, социально-политические движения и иные объединения, содержанием деятельности которых являются политические процессы.
От других систем политическую систему отличают:
- обеспечение непрерывности, связанности, иерархической координации деятельности различных политических субъектов для достижения определенных целей;
- выявление механизма решения социальных конфликтов и противоречий, гармонизация общественных отношений;
- содействие достижению консенсуса различных общественных сил относительно основных ценностей, целей и направлений общественного развития.
Анализ политической системы чрезвычайно важен для выяснения политической жизни общества, частью которого она является.
Политическая система возникла с разделением общества на классы и появлением государства. В процессе эволюции государственно организованного общества она все более усложнялась и разветвлялась. Поэтому структура, механизм ее функционирования всегда имеют конкретно-исторический характер, обусловлены уровнем экономического, социального, духовного развития общества и другими факторами.
Процесс становления политических систем обусловлен рядом переменных:
- изменением способа производства (изменением форм собственности и т.п.);
- изменением в социально-классовой структуре общества;
- политической поляризацией общества (сначала преобладала экономическая поляризация);
- увеличением численности субъектов политики;
- ростом рабочего движения и созданием буржуазных политических партий, движений и т.д.;
- в общих чертах гуманитарным прогрессом, связанным с ролью СМИ, прессы, искусств и т.п.;
- ростом роли идеологии - светской и религиозной;
- глобализацией проблем, стоящих перед человечеством.
Политическую систему общества исследовали в течение многих веков, начиная от Аристотеля. Но весомых результатов было достигнуто лишь в XX в. после применения американским теоретиком Д. Істоном метода системного анализа (“Политическая система”, “Системный анализ политической жизни”). Это дало возможность ученым перейти от изучения фактов к выработке общей теории, поскольку отдельные факты значимые только в пределах общих моделей, которые способствуют более четкому представлению о функционировании политических систем. Модель Д. Истона дает возможность представить положение и условия действия политической системы, прогнозировать последствия принятых политических решений.
Американский политолог Г. Алмонд (“Сравнительные политические системы”, “Сравнительный политический анализ”) рассматривал политическую систему как набор ролей, которые взаимодействуют, или как ролевую структуру. Важнейшая функция политической системы - изучение и выяснение особенностей ситуации. Модели функционирования политической системы разрабатывали также Т. Парсонс, Г. Спиро, К. Кулчар и другие западные ученые.


Назад