Электронная онлайн библиотека

 
 Политология: курс лекций

8.4. Роль и функции партий в общественно-политической жизни


Политические партии активно влияют на деятельность органов государственной власти, экономику, социальные процессы, отношения между странами. Они являются одним из базовых институтов современного общества, без которого не возможно функционирования представительной демократии, которая нуждается в развитых и хорошо организованных партий. При их отсутствии усиливается угроза возникновения авторитарного режима. Демократия обеспечивается участием партий в выборах, поскольку на многопартийных выборах сталкиваются не амбиции личностей, а интересы общественных групп. Партии сегодня является неотъемлемой частью всей демократической системы, особенно парламентской демократии, поскольку парламентская работа осуществляется преимущественно через партии.
Многопартийность е определенной гарантией против коррупции, злоупотреблений властью, своеобразным способом контроля государственных деятелей.
Перспективы посттоталитарного развития бывших социалистических стран, в том числе Украины, связанные со становлением политических партий. Отсутствие сильных партий, которые легитимное представляют интересы основных социальных групп в отношениях с государством, якобы ставит государство над обществом и развязывает ей руки в выборе политики. Однако это иллюзия, потому что вместо политически организованных оппонентов, с которыми можно вести диалог и искать консенсус, власти при таких обстоятельствах противостоит стихийная масса людей. Слабость партий неизбежно оборачивается бессилием государства, которая лишается обратной связи с массами и теряет контроль над политическим процессом.
Влияние политических партий на массы, а следовательно, и завоевание властных позиций в обществе определяется такими факторами:
- наличием привлекающих идеологий, которые определяют цели развития, отражают интересы масс;
- организационной оформленістю, мобильностью организационных структур, способных реализовывать намеченные цели;
- уровнем компетентности, авторитетности партийных руководителей (вождей, лидеров, функционеров);
- достаточной массовости и активностью рядовых членов партии;
- умением практически организовать деятельность партии в конкретной исторической ситуации;
- умением отразить острые общественные проблемы в понятным массам конструктивных лозунгах;
- наличием достаточных средств для деятельности идейно-пропагандистских и культурных центров партии, для обнародования ее политики через средства массовой информации.
Общественно-политическая роль партий проявляется в их функциях. В политологии существуют различные подходы относительно объема, содержания и сути функций политических партий. Американский политолог Дж. Брайс выделяет следующие функции партий:
·        поддержка единодушия между членами партии;
·        рекрутирование новых сторонников;
·        стимулирование энтузиазма избирателей, акцентируя внимание на множестве партии и важности ее цели;
·        информирование избирателей об политические вопросы, которые решает партия, личные достоинства вождей и недостатки соперников;
·        отбор кандидатов на определенную должность.
В политологии фигурируют и другие функции партий:
·        организация общественного мнения по вопросам, которые касаются жизненных интересов нации;
·        мобилизация избирателей вокруг партийных кандидатов;
·        воспитание общественного мнения и все активнее выполнения партиями общеобразовательной роли в процессе политической социализации;
·        обеспечение непрерывности политических связей между парламентом и народом;
·        формирование совместно с другими политическими институтами механизма государственного и общественного управления, обеспечения стабильности власти;
·        создание благоприятных условий для последовательной смены состава правительства по двух - и многопартийной системы.
Особую роль в жизнедеятельности партии играет функция политического рекрутирования (кадровая). Она предусматривает подбор и выдвижение кадров как для партии, так и для других организаций, которые принадлежат к политической системы, в том числе выдвижение кандидатов в представительные органы власти и в исполнительный аппарат государства. Авторитет партии в обществе зависит от того, насколько эффективно она реализует функцию выработки политики и осуществления политического курса. Объем и эффективность реализации этой функции зависит от места партии в политической системе.
Итак, к основным функциям партий относятся:
1. Социальная. (Выяснение, формулировка и обоснование интересов больших общественных групп).
2. Активизации и объединения. (Представление интересов крупных общественных групп на государственном уровне).
3. Идеологическая. (Формирование идеологии и политических доктрин: теоретических концепций, партийной программы, оценок событий, призывов, социально-политических стратегий и т.п.).
4. Политическая. (Участие в формировании политических систем, их общих принципов, компонентов; участие в борьбе за власть в государстве и формирования программ ее деятельности).
5. Управленческая. (Участие в осуществлении государственной власти).
6. Электоральная. (Организация политической борьбы, направления ее в цивилизованное русло).
7. Воспитательная. (Институционализация политических конфликтов; формирование общественного мнения; политическое воспитание общества или его части).
8. Кадровая. (Формирование политической элиты: подготовка и выдвижение кадров для аппарата государства, руководителей общественных организаций, профсоюзов; рекрутирование и социализация новых членов).


Назад