Электронная онлайн библиотека

 
 История Украины

17.1. Восстановление


После парада Победы в Москве в стране началась прозаична, тяжелая и кропотливая работа - восстановление народного хозяйства. Основные ее направления в Украине были определены в законе о четвертый пятилетний план восстановления и развития народного хозяйства СССР на 1946-1950 гг., утвержденный в августе 1946 г. В народное хозяйство Украины планировались капиталовложения в объеме 65 млрд. руб. в довоенных ценах, что превышало все первые три пятилетки. Для осуществления этого плана использовались уникальные возможности, которые создавала централизованная тоталитарная система в мобилизации людских и материальных ресурсов. По решению правительства СССР в Украину отсылалась техника и оборудование с Урала, Поволжья и Сибири. Осуществлялась мобилизация молодежи, женщин в те отрасли, в которых недоставало трудовых ресурсов, прежде всего в угольную и транспорт. Сюда же направлялась и большая часть демобилизованных.
Труд рабочих и специалистов была героической и самоотверженным. Однако условия жизни людей были очень тяжелыми, а уровень техники безопасности низким. Стали постепенно вводиться новые технологические процессы, новая техника в ряде отраслей промышленности. Героическими трудовыми усилиями миллионов тружеников промышленность Украины была отстроена. Объем валовой продукции в 1946-1950 гг. увеличился в 4,4 раза и превысил уровень 1940 г. на 15%. Были отстроены шахты в Донбассе, Днепрогэс и другие электростанции, большинство металлургических предприятий на юге Украины, машиностроительные заводы Киева, Харькова и многих других городов. Фактически заново создавалась промышленность Западной Украины. Опять Украина по отдельным показателям опережала развитые европейские страны. И все же она отставала от общесоюзных темпов, что объяснялось политикой центра, которая стимулировала преимущественно развитие восточных экономических районов РСФСР. Несмотря на рост промышленности, жизненный уровень людей повышался очень медленно. Мало помогла и денежная реформа 1947, p. которая обесценила сбережения населения. В духе сталинских традиций отставал выпуск товаров массового потребления: в 1950 г. он составил лишь 80% довоенного уровня. Возле магазинов всегда стояли большие очереди, и часто люди не могли ничего купить.
И наиболее остро проблемы восстановления появились в сельском хозяйстве, и после войны колхозное крестьянство оставалось наиболее ущемленной социальной группой тогдашнего общества. Колхозник был отчужден от средств производства и распределения созданного им продукта. Произведенная колхозами продукция государством не закупалось, а фактически изымалась методом продразверстки. Цены государства на сельхозпродукцию были символическими. Всячески ограничивалось ведения личного подсобного хозяйства. Облагалась каждое животное, каждое дерево. А колхозники получали за свой нелегкий труд мизерную плату и существовали в основном за счет приусадебных участков. Они не обеспечивались пенсиями, не имели паспортов и без особого разрешения не могли оставлять сел.
В Украине на конец 1945 г. действовало 27,5 тыс. колхозов, 784 совхозы, 1277 МТС. Они были разорены войной и еле выживали. Партийно-государственное руководство пыталось укрепить их организационно и оказать помощь. Принимались постановления ЦК КП (б), строгие законы, и даже один из четырех пленумов ЦК ВКП (б), состоявшегося в 1945-1952 гг., был посвящен обсуждению и решению проблем села. В 1947-1948 гг. в сельские районы, преимущественно в колхозы и МТС, было направлено из предприятий 17 тыс. специалистов, из сельскохозяйственных институтов и техникумов --18 тыс. выпускников. В сельское хозяйство Украины вернулось около 1,3 млн демобилизованных солдат и офицеров.
Однако укрепление колхозов происходило преимущественно путем усиления репресивно-принудительных методов вместо материальной заинтересованности. В частности, по ходатайству правительства УССР и ЦК КП (б) У 21 февраля 1948 года был принят Указ Верховного Совета СССР «О выселении из Украинской ССР лиц, злостно уклоняющихся от трудовой деятельности в сельском хозяйстве и ведущих антиобщественный паразитический образ жизни». Внешне он как бы стимулировал колхозную демократию, потому что колхозники на собрании имели право поднять вопрос о выселении за пределы УССР лиц, которые «подрывают» колхозное производство. И на самом деле закон не учитывал возрастного, семейного, физического состояния сельских жителей и имел целью преследования крестьян, которые, не выработав минимум трудодней, работали на приусадебных участках. В 1948-1950 гг. было вынесено около 12 тыс. «общественных приговоров», которые выполнялись министерством внутренних дел. В последующие годы этот указ применялся все реже, ибо не давали желаемого результата: производительность труда в колхозах не росла.
Измученное войной и сталинской системой управления украинское село переживает во второй половине 1946 г. новый (уже третий за годы советской власти) голод (кроме западных областей Украины), которому предшествовала засуха. Валовой сбор зерновых составил 531 млн пудов, что в 3,5 раза меньше, чем в 1940 г. Во многих областях Украины колхозники получили по 50-100 г зерна на трудодень, а порой вообще ничего не получали. Последствия засухи усиливались действиями центральных органов власти, которые, не считаясь с конкретными условиями, давили на партийно-государственный аппарат Украины, требуя любой ценой выполнить план хлебозаготовок. Однако было изъято только 60% от запланированного, при этом был вывезен даже семенной фонд. Во многих районах повторялись 1932-1933 гг.: массовая дистрофия, случаи канібальства, трупоедства, большое количество умерших от голода - за 1946-1947 гг. в восточных и южных областях УССР погибло более 800 тыс. человек. Родители оставляли своих детей, потому что не в состоянии были их накормить, и пытались передать их в детдома.
Руководство Украины неоднократно обращалось к правительству СССР. В частности, 17 декабря 1946 г. Хрущев направил Сталину письмо с просьбой оказать Украине помощь. В 1947 г. была выделена продовольственная заем - 140 млн руб. для налаживания бесплатного питания населения. Однако этого было недостаточно. Правда, было выделено 35 млн пудов семенного фонда, что в некоторой степени облегчало проведение колхозами весенней посевной кампании. Правительство Украины пытался облегчить положение за счет Западной Украины, хотя ее возможности были незначительными. И в то время, когда голодали Украина, Молдавия, часть Поволжья, Ростовская область, Центрально-Чорнозємна зона, СССР экспортировал зерно в страны «народной демократии» - Болгарию, Румынию, Польшу и Чехословакию, а в апреле 1946 г. подписал соглашение о поставке Франции 500 тыс. т зерна. В целом экспорт его в 1946 г. составил 1,7 млн т, что могло бы быть в значительной помощи голодающим районам.
Попытки спасти людей от голодной смерти квалифицировались как злостное нарушение советских законов. В частности, в течение первого квартала 1947 г. к уголовной ответственности было привлечено 1,5 тыс. председателей колхозов и приговорен к 10 годам заключения за то, что они выдали аванс на трудодни крестьянам осенью 1946 г. часть собранного зерна. Возобновилась деятельность закона о пяти колосках. Только в ноябре 1946 г. по этому закону было наказано 2113 крестьян.
Последствия засухи и голода еще долго давали о себе знать. Не случайно в 1950 г. по урожайности многих зерновых культур и их валовым сбором колхозы и совхозы Украины не достигли довоенного уровня. Однако были и определенные успехи: урожайность ржи, сахарной свеклы, картофеля, кукурузы, поголовье крупного рогатого скота превысили уровень 1940 г. Росло количество техники в колхозах, особенно тракторов. В целом состояние сельского хозяйства Украины оставался тяжелым, что обусловлено недостаточной материальной заинтересованностью труженика в развитии общественного производства, низкими закупочными ценами государства на товары сельскохозяйственного производства и чрезмерной централизацией системы планирования. Итак, в 1946-1950 гг. в целом в восстановлении народного хозяйства УССР (восточная часть Украины) были успехи и серьезные недостатки, особенно в сельском хозяйстве и производстве товаров широкого потребления.
Произошли значительные изменения в экономике Западной Украины. Компартия Украины и правительство УССР уже в 1945 г. берут курс на ускорение развития промышленности. Еще в декабре 1944 г. при правительстве УССР создается Совет помощи западным областям в их восстановлении и развитии. На это было ассигновано 10 млрд. руб. В результате уже к концу 1945 г. стали толком 1700 промышленных предприятий и около 500 артелей. Индустриализация региона осуществлялась в двух направлениях: а) восстановление и развитие традиционных отраслей промышленности (нефтегазовая, лесоразработки, переработка некоторых видов сельхозсырья); б) развитие новых - машино - и приборостроение, металлообработка и др. Советская централизованная система управления, объективно оценивая эту деятельность, перекачувала в Западную Украину значительные материальные и человеческие ресурсы. Только в 1946-1950 гг. промышленные предприятия Львова получили от тогдашних республик СССР 9 тыс. комплектов различного оборудования. Из Российской Федерации сюда полностью был перебазирован завод телефонной и телеграфной аппаратуры. За это время из крупных предприятий республик СССР в Западную Украину прибыло 20 тыс. рабочих и 2 тыс. инженерно-технических работников. В целом за эти годы численность рабочих, занятых в промышленности, увеличилось со 138 до 284 тыс. человек. Значительно возрос их профессиональный уровень.
Здесь больше вводились современная техника, высокие технологии, что было связано с оборудованием предприятий региона оборудованием, вывезенным из Германии (в восточной части этой страны находились войска СССР, которые демонтировали там предприятия как компенсацию за злодеяния фашистских войск). Темпы промышленного развития в западноукраинском регионе были значительно выше, чем в восточных областях УССР. Если в 1940 г. удельный вес промышленности западных областей в промышленном производстве Украины составила 4,7%, то в 1948 г. - 12,6%. Соответственно удельный вес рабочих выросла с 5,9 до 11,8%. Изменился и национальный состав рабочих, в котором в начале 50-х годов украинцы составляли 70%, тогда как до присоединения Западной Украины - 50%.
Однако форсированная индустриализация имела ряд негативных черт: медленное развитие отраслей, которые производили потребительские товары, хищническое истребление природных ресурсов. В частности, в 1950 г. с Карпат и Полесья вывезено 11,2 млн. м3 леса при 16,3 млн. м3 в республике в целом. И еще более негативные последствия сопровождали развернутую параллельно с индустриализацией коллективизацию. Следует отметить, что ЦК ВКП (б) в постановлении «О колхозное строительство в Литовской, Латвийской и Эстонской ССР» (май 1947 г.) предостерегал от поспешности в осуществлении этого процесса в прикрепленных районах. Также подчеркивалась необходимость проведения его на основе добровольности. На этом отмечалось также в решениях ЦК КП (б) У, выступлениях руководителей правительства УССР. А на практике применялись апробированные в 20-30-х годах форсированно-принудительные методы. Повседневно поднималась законность: угрозы, запугивание, шантаж, вывоз в Сибири и даже убийства, хотя значительных результатов это не приносило. Особенно осложняло ситуацию то, что процесса коллективизации противодействовали УПА и подполья ОУН. А это стимулировало еще большую советскую карательную активность.
Здесь, как и в Восточной Украине, осуществлялось раскулачивания. В семи западных областях (кроме Закарпатья) насчитывалось 65 тыс. зажиточных крестьянских хозяйств, которые составляли 4,8% общего их количества и владели 13,7% земельных угодий. Около 3 тыс. «кулацких» хозяйств насчитывалось в Закарпатской области. Все эти хозяйства имели в своем распоряжении земельные угодья, скот, тягловую силу, сельскохозяйственный инвентарь. Прежде всего им значительно уменьшили землевладения, на 50% увеличили нормы поставок сельскохозяйственной продукции, на 1-3 месяца сократили нормативные сроки ее сдачи, а также ввели повышенное налогообложение доходов. Через некоторое время эти хозяева, а также тысячи других граждан были вывезены в Сибирь, брошены в тюрьмы и концлагеря. Этими мерами, а также широкой пропагандистской кампанией, помощи колхозам современной техникой и кадрами, направленными преимущественно с Востока, коллективизация была осуществлена. Уже в 1950 г. 93% крестьянских дворов были охвачены колхозами (совхозов в западных областях Украины было немного). Века польского и австрийско-польского господства не привели к положительным сдвигам в экономике Западной Украины. Только советская власть, часто жестокими методами, дала толчок к экономического развития этой части Украины, хотя трудящиеся массы заплатили за это высокую цену.



Назад