Электронная онлайн библиотека

 
 Банковский менеджмент

1.1.1. Эволюция банковской системы в Украине


Начиная с первой половины XIX столетия, в Украине стали осуществляться банковские операции и использоваться широкие формы кредитования, что в первую очередь было связано с развитием ярмарочной торговли. Значительным банковским центром, который осуществлял операции на ярмарках, стал Бердичев. Через свои 8 банковских домов он имел связи с банковскими домами Петербурга, Москвы, Варшавы, Одессы. Основные операции бердичевские банкиры осуществляли на Контрактовой ярмарке в Киеве. В 1835-1844 гг. они завезли туда 500-600 тыс. руб. серебром, а в 1845-1849 pp. - свыше 1 млн руб.


Кредитно-расчетные учреждения постепенно становились неотъемлемой частью хозяйственной жизни Украины, их основное назначение в дореформенный период (1861 г.) состояло в поддержке помещичьих хозяйств. Дворянский банк и другие кредитные учреждения («сохранные казны», «приказы общественного призрения») давали ссуды под залог имений. Другой важной чертой дореформеної банковской системы было то, что государство держала в своих руках монополию на использование денежных накоплений. Все это не отвечало интересам индустриального развития страны. Поэтому с прекращением выдачи ссуд под залог имений (1859 г.) началась ликвидация кредитных учреждений. Однако, создавая новую банковскую систему, царское правительство не хотел потерять руководящих позиций в банківсько-кредитном деле. Государственному банку, основанном в 1860 г., были предоставлены кроме права осуществлять обычные коммерческие операции, и другие важные функции. Это привело к тому, что вместе с Министерством финансов Государственный банк с целой сетью своих контор и отделений на периферии имел решающее влияние на деятельность других банков.


Создание индустриальной банковской системы в Украине началось именно с основания конторы Государственного банка Российской империи.


В 1896 г. кредитно-банковская сеть в украинских губерниях выглядела так: Госбанк имел три конторы (Киев, Одесса и Харьков) и 14 отделений (Чернигов, Ромны, Полтава, Кременчуг, Екатеринослав, Юзовка, Бердянск, Феодосия, Севастополь, Херсон, Николаев, Каменец-Подольский, Житомир и временное отделение в Ялте, что работало с 25 мая до 1 ноября каждого года).


При уездных казначействах и отделениях Госбанка действовали 66 позиково-сберегательных касс. Продолжался процесс развертывания позиково-сберегательных касс и при почтово-телеграфных конторах.


Сберкассы играли большую роль в мобилизации мелких сбережений населения. На 1897 г. 8 отделений сберкассы при Киевской конторе Госбанка, что принимали и выдавали вклады на сумму от 25 копеек, имели СО 278 вкладчиков и 6,3 млн рублей вкладов. В сберкассах при почтово-телеграфных учреждениях м. Киева значилось 7 284 вкладчики, на счетах которых было 0,84 млн рублей.


Таким образом, до революции кредитно-банковские системы на территории украинских губерний в 1897-1917 гг. характеризовались:


1) стабильностью сети отделений Государственного Дворянского земельного и Крестьянского поземельного банков;


2) незначительным увеличением количества отделений Госбанка;


3) мощной экспансией великорусской акционерных коммерческих банков (прежде всего петербургских);


4) расширением частного банковского дела и вытеснением ее из важнейших экономических центров;


5) стремительным развитием кредитной кооперации и обществ взаимного кредита;


6) интеграцией украинской низовой кредитной кооперации в всероссийскую кооперативную систему с центром в Москве.


В целом в 1913 г. на территории Украины насчитывалось: Из конторы, 18 отделений и одно агентство Госбанка; 6 отделений Дворянского земельного и 9 - Крестьянского поземельного банков; около 90 казначейств; 113 отделений; 28 агентств и 12 комісіонерств акционерных коммерческих банков; 3 украинских акционерных коммерческих и 4 местных акционерных земельных банки; 81 банковский дом (включая их конторы и отделения); 57 городских общественных банков; Общество взаимного кредита горнопромышленников Юга России; 251 общество взаимного кредита; 47 специализированных обществ взаимного кредита (в том числе: 9 торгово-промышленных, 4 коммерческих, 8 купеческих, 4 земских, 12 сельскохозяйственных, 1 мещанское, 3 общества мелких промышленников и т.п.); 2 городских купеческих банки; свыше 1 495 кредитных обществ (965 тыс. членов, 6,6 млн руб. основного капитала и 883 тыс. руб. запасного) и 606 позиково-сберегательных обществ (469 тыс. членов, 9 млн руб. основного капитала и 1,1 млн запасного). Сельский банк графини А. Браницкой в Белой Церкви; Земский банк Херсонской губернии и др.


В целом на территории Украины накануне революции 1917 - 1921 гг. была создана широкая сеть кредитно-банковских учреждений с многоуровневой структурой, которая охватывала все области аграрно-индустриальной экономики региона и была прочно интегрирована в общеимперскую денежно-кредитную систему, а через нее и в европейскую. Она обеспечивала нормальное движение товаров, денег и кредитных ресурсов, хотя по своим могуществом значительно уступала аналогичным системам индустриальных и индустриально-аграрных стран Западной Европы.


К середине 1920-х годов кредитно-банковская сеть Украины сложилась количественно и качественно. Украинский кредитный капитал, как и раньше, концентрировался в системе сельскохозяйственной, промышленной и потребительской кооперации, в сфере приватновласницької ссудной дела. В Украине, как и в целом по СССР, государственные банки обслуживали главным образом государственный сектор и частично кооперации. Кооперативные кредитные учреждения - кооперации и в меньшей степени госсектор. Средняя и мелкая буржуазия города могла рассчитывать исключительно на свои собственные силы. Только в городских банках частные предприниматели могли рассчитывать на определенную поддержку. В Киевском банке на их долю приходилось 3,52% учетно-ссудных (в основном учетных операций, в Одесском - 7,4%, в Харьковском - только 0,2%.


Реальная ликвидация остатков автономии украинской кредитного дела началась на рубеже 20-30-х годов, когда вследствие запрета частного предпринимательства в промышленности, транспорте и торговле прекратили существование общества взаимного кредита.


До второй половины 60-х годов. Украина не имела в своем распоряжении автономной кредитно-банковской системы. Здесь действовали филиалы Госбанка СССР и Стройбанка СССР и трудовые сберкассы.


Сеть учреждений Госбанка в Украине распространялась до 1975 г. В 1970 г. здесь было 652 филиала, в 1975 г. - 678. Затем началось сокращение. И в 1980 г. функционировало уже 663 учреждения Госбанка.


С января 1989 г. в республике начинается создание коммерческих и кооперативных банков.


На 20 июня 1990 г. на территории Украины было официально зарегистрировано 25 банков (17 акционерных коммерческих и кооперативных). Они были размещены крайне неравномерно и оперировали ограниченными капиталами. Уставные капиталы кооперативных банков колебались от 0,5 млн до 3,5 млн рублей, акционерных - от 5 до 15. Сами банки содержались в Киеве, на Западной Украине, Юго-Восточной Украине, в Крыму.


Современные банковские системы, как правило, состоят из двух уровней. Верхний уровень двухуровневой банковской системы занимает национальный (центральный банк) страны. Его основными функциями являются:


• денежно-кредитное регулирование экономики;


• эмиссия валюты страны и обеспечения ее обращения;


• контроль за деятельностью кредитных учреждений;


• аккумуляция и хранение резервов кредитных учреждений;


• кредитование коммерческих банков;


• кредитно-расчетное обслуживание правительства;


• хранения и проведения операций с золотовалютными запасами и резервами.


Подробнее функции центрального банка страны рассмотрим на примере Национального банка Украины в параграфе 1.2. Коммерческие банки - главное звено двухуровневой банковской системы. Основные функции коммерческих банков такие:


• управление денежным обращением;


• обеспечение платежного механизма;


• аккумулирование сбережений;


• предоставление кредита;


• финансирование внешней торговли;


• доверительные операции;


• хранение ценностей;


• консультирование и предоставление информации.


Одной из важнейших функций системы коммерческих банков является управления денежным обращением в стране. Оно осуществляется совместно с центральным банком страны с помощью кредитных операций.


Цель политики центрального банка - через систему обязательных резервов управлять динамикой кредита и обеспечить соответствие количества денег в обращении национальным задачам стабилизации цен, поддержания нормальных темпов экономического роста и высокого уровня занятости. Коммерческие банки являются необходимым каналом для увеличения или уменьшения количества денег в обращении как средства решения указанных задач.



Назад