Электронная онлайн библиотека

 
 Политология

Типы партий


Мир партий многогранный, они отличаются не только названиями, но и более существенными признаками, что позволяет выделить различные их типы.

В зависимости от социальной базы различают:

  • партии моносередовищні, состоящие исключительно из представителей отдельных групп, слоев, классов (например, женские партии, националистические, рабочие, буржуазные);
  • партии промежуточные, которые включают в себя представителей нескольких социальных групп, слоев, классов;
  • партии универсальные, которые объединяют все общество независимо от наличия групповых и классовых препятствий;
  • корпоративные партии, выражающие более узкие групповые интересы отдельных слоев бизнеса, рабочего класса и т.п.). Общей тенденцией развития партий является размывание моносередовищних партий и преобразования их в универсальные, или в более узкие, корпоративные.

Известны и другие типологии политических партий, самая популярная из них была разработана М.Дюверже, который обратил внимание на особенности инфраструктуры партии и характер членства. В значительной степени опираясь на его сравнительный анализ партий, политологи выделяют следующие их типы:

Прямые и косвенные партии. В первых (большинство социалистических и коммунистических партий) индивид непосредственно связан с партийной сообществом, платит взносы, принимает участие в собрании местной организации. Во вторых (британские лейбористы) индивид входит в партию как участник другой организации (профсоюзы, кооператива).

Партии со слабой и сильной структурой. Уставы первых партий не регламентируют принципы реализации первичных ячеек и способы их интеграции (большинство консервативных партий). В противном случае - структура базовых элементов четко регламентирована. По этому принципу построено большинство социалистических, коммунистических, христианско-демократических партий. Централизм и жесткость структуры часто является причиной олигархизации партии, укрепление господства вождей над рядовыми членами партии.

Централизованные и децентрализованные. В централизованных партиях все решения принимаются центральным руководством, компетенция низовых организаций существенно ограничена (британская Консервативная партия), децентрализованные партии, наоборот, предусматривают более широкие полномочия местных организаций и даже допускают наличие фракций в собственных рядах. Высокий уровень децентрализации характерен и для демократов, и республиканцев в США. Для них характерно более терпимое отношение к проявлению различных взглядов в своих рядах, а региональные организации независимые от национальных партийных комитетов при организации выборов членов Конгресса.

"Мягкие" и "жесткие" партии. Подобная типология относится к парламентских партий и характеризует, насколько депутат может действовать независимо от партийной парламентской фракции, например, демократы и республиканцы в Конгрессе США могут голосовать по собственному усмотрению. Американский президент не всегда может быть уверен, что за его программы члены его партии, заседающие в Конгрессе, будут голосовать как один. Консервативная партия Великобритании "Единство" и Народная партия России, наоборот, - пример "жестких" партий, которые требуют соблюдения дисциплины голосования.

В зависимости от организационной структуры, количества и характера членства партии могут быть разделены на следующие:

Кадровые партии, которые являются объединением небольшой по количеству группы значительных людей (политтехнологов, финансистов, популярных личностей) вокруг конкретных политиков, для такого типа партий характерно свободное членство (нет системы регистрации членов), отсутствие регулярных взносов и нестабильность состава. Активность кадровых партий проявляется преимущественно во время выборов и направлена на организацию поддержки избирателями своих кандидатов. Примером подобных партий, как правило, приводят Республиканскую и Демократическую партии США (правда, сам М.Дюверже относил их к напівмасових). Каждая из этих партий насчитывает две-три тысячи профессиональных партийных функционеров.

Массовые партии отличаются от кадровых гораздо большим количеством членов; более высокой степенью организованности; наличием определенной партийной дисциплины и идеологии; фиксированным членством. Эти партии, работающих на постоянной основе, имеют разветвленный управленческий аппарат и многочисленную сеть местных организаций, партия ориентируется на рекрутирование новых членов, решая тем самым финансовые (взносы) и политические проблемы, демонстрируя во время выборов свою независимость вич денежных мешков.

Открытые и закрытые партии. Подобное разделение акцентирует внимание на различных способах рекрутирования новых членов. В первых партиях вступление в нее ничем не регламентируется, у вторых - предполагается соблюдение определенных условий и формальностей: рекомендации, анкеты, конечные решения местного подразделения партии. В прошлом жесткая регламентация приема была характерна для КПСС, а также других коммунистических и социалистических партий, но сегодня, когда партии столкнулись с проблемами сужение своей социальной базы, большинство партий стали открытыми.

По степени причастности индивида к партии. М.Дюверже предложил различать тоталитарные і специализированные партии. В первых (фашистские партии, КПСС) партийность становится своеобразным способом жизни, все жизни человека ставится на службу партии, сама же она выходит за пределы собственно политической сферы и распространяет свое влияние на семейную жизнь и досуг индивида. Тоталитарные партии всегда носят закрытый характер, запрещают фракционность. Специализированные партии не предусматривают такой степени слияния индивида с партией. В них возможны разнообразные взгляды, которые оформлены в фракции и течения.

В зависимости от места, которое занимает партия в политической системе, выделяют:

Правящие партии - партии, получившие в результате выборов в законодательный орган страны право формировать правительство и реализовать политическую программу развития общества в соответствии со своих задач. Правящих партий может быть одна или несколько. В последнем случае они объединены в коалицию.

Оппозиционные партии - партии, что потерпели поражение на выборах, или такие, которые не допускались к выборам правящим режимом и через это сосредоточили свою деятельность на критике официального правительственного курса и на разработке альтернативных программ. Оппозиционные партии, в свою очередь, могут быть разделены на такие, которые играют существенную роль в обществе и не играют. Например, после президентских выборов 7 ноября 2001 г. в США республиканцы стали правящей партией, демократы-оппозиционной партией, которая играет существенную роль, а более 20 других партий остаются оппозиционными и не играют существенной роли, кроме этого, оппозиционные партии могут быть легальными, то есть зарегистрированными и действующими в рамках закона; не зарегистрированными, но и не запрещенными; нелегальными.

Наконец, в зависимости от отношение к идеологии и ее направления выделяют такие типы партий:

  • идейно-политические, которые строятся на базе идеологии: коммунистические, социалистические, социал-демократические, либеральные, консервативные, фашистские;
  • проблемно ориентированные партии, сконцентрированы вокруг одной проблемы или группы проблем (партии "зеленых", женские партии);
  • электоральные партии: мегнідеологічні и даже позаідеологічні организации, которые выдвигают целый набор задач, ориентированных на широкие массы населения.

По определенным критериям можно классифицировать и политические партии в Украине, такими критериями могут быть: отношение государственного суверенитета, социально-экономические приоритеты, идейно-политические основы и т.д. По идейно-политическим направлением в Украине можно выделить следующие типы партий: национально-радикальные национал-демократические, загальнодемократичні, социалистического направления, национальных меньшинств.

Партии выступают носителями разных идеологий.

Политическая идеология - это система взглядов, теорий, доктрин, которые выражают интересы и властные стремление определенных социальных групп.

Идеология включает в себя три компоненты:

  • объяснения существующей действительности (что справедливо, а что нет);
  • система ценностей (того, к чему следует стремиться и чему придается особое значение);
  • представления о цели и тактику их достижения.

Идеологическая доктрина играет существенную роль в интеграции самих партий, объединив вокруг них людей с общими взглядами на действительность и политическими намерениями, наконец, идеология - это и канал связи между партией и массами ее сторонников.

Наиболее значимые идеологии, которые делятся современными партиями, такие: консервативная, либеральная, социал-демократическая и коммунистическая.

В основе консерватизма лежит идея несовершенства человеческой природы, что служит обоснованием таких положений:

  • неотвратимости социального неравенства и иерархичности общественных отношений;
  • потребности в поддержке морали, религии, традиции как регуляторов поведения человека;
  • понимание социального порядка как подражание моделям власти, что установились, и традиционным образцам взаимоотношений;
  • потребность в сильном государстве, функция которой - защита собственности и жизни граждан, традиционных социокультурных норм, а в целом - социального порядка и законности;
  • прямая демократия несовершенна; качествами лидера наделяются далеко не все, поэтому только отдельные могут взять на себя ответственность по руководству другими.

По сравнению с другими идеологиями консерватизм на первое место ставит социальный порядок, предпочитая ему перед свободой и равенством. Не отрицая возможности социальных изменений, консерваторы считают, что они могут быть успешными, если будут достигать этого эволюционным, а не революционным путем. Элементы консерватизма можно увидеть в программах многих европейских партий (например, британская Консервативная партия), а в США - в заявлениях политиков-республиканцев. В последние десятилетия классический консерватизм трансформировался в неоконсерватизм, который, с одной стороны, отстаивает традиционные консервативные ценности (семья, религия, мораль, порядок, законность), а с другой - обращается к либеральных ценностей (права человека, свобода личности), современный консерватизм полностью не отрицает и необходимости государственного регулирования, в то же время считая, что государство не должно мешать развитию рынка и ограничивать конкуренцию.

В либерализме на первом месте стоит принцип индивидуализма: автономность личности, свободное проявление личной инициативы.

Как политическая идеология, либерализм включает в себя следующие принципы:

  • индивидуальная свобода, корни которой лежат вне политики - в частной жизни, в предпринимательстве;
  • конституционный порядок, который гарантирует свободы личности;
  • народный суверенитет: правительство формируется с согласия народа, а каждый гражданин имеет право влиять на принятие политических решений.

В рамках теории либерализма получили развитие идеи правового государства и разделения власти.

Классический либерализм свободу личности и равенство возможностей считает более приоритетными, чем социальное равенство. Рынок и свободная конкуренция рассматриваются как условия реализации равных возможностей в экономической сфере. Но во второй половине XX в. классическая либеральная идеология претерпела определенные изменения. Более демократичный вариант либерализма пересмотрел формулу классического либерализма "минимум государства - максимум рынка" и не отрицает как необходимости государственного регулирования экономики (регулирование монополий, рынка труда и др.), так и социальных программ, призванных смягчить крайности социального неравенства. В последние десятилетия на смену социальному либерализму пришел неолиберализм, который делает упор не столько на прямые программы помощи, сколько на создание условий для его профессиональной подготовки и переподготовки как реального воплощения идеи равенств возможностей. В США идеи неолиберализма получили практическое воплощение в деятельности администрации президента Клинтона.

Одновременно есть сторонники и более радикальных вариантов либерализма:

Либертарианство, которое включает в себя установку на "нулевую государство" (ограничение действий государства, которые могут принести вред рынка) и выступает за расширение свободной конкуренции. Государство должно охранять только фундаментальные права человека, отдавать предпочтение равенства возможностей перед социальным равенством.

Лібертаризм, что исходит из идеи терпимости и предоставления полной свободы индивидам в выборе стилей жизни и моделей поведения. С их точки зрения, любое действие допустима, если она не приносит вреда другим. В США эти идеи отстаивает Лібертаристська партия.

Социал-демократическая идеология утверждает ценности свободы, справедливости (равенства) и солидарности. Достижение этих ценностей осуществляется через эволюционное преобразование капиталистического общества в новое состояние - демократический социализм.

Путь до последнего лежит через утверждение политической, экономической и социальной демократии. Политическая демократия предусматривает развитие правового государства, институтов гражданского общества, местного самоуправления. Под экономической демократией понимается соучастие рабочих в управлении предприятиями, сосуществование форм собственности ("смешанная экономика", ограничения стихии рынка и крупного частного капитала государственным регулированием и антимонопольным законодательством. Социальная демократия рассматривается как тенденция выравнивания благосостояния и статусов людей через механизм перераспределения доходов в пользу малообеспеченных слоев населения. В отличие от анархизма и коммунизма социал-демократия рассматривает государство не как негатива силу, а как инструмент достижения справедливости и равенства. Действительно, обеспечение гарантий социальных и экономических прав (право на работу, жилье, медицинское обслуживание и т.д.) требует более активной правительственной политики. Представление социал-демократии о классовой борьбе отличается от традиционного марксистского подхода. "Классовая борьба" ограничена спектром конвенциональных форм поведения, главная из которых - участие в выборах. После Второй мировой войны социал-демократия стала одной из главных политических сил во многих странах мира, но прежде всего в Европе.

С 80-х гг. XX в. глубокую идейно-теоретическую кризис переживает коммунистическая идеология. Для нее характерна идея коренной перестройки общества: устранение частной собственности как средства достижения экономического, социального и политического равенства, подлинного народовластия, понимание справедливости как отсутствие эксплуатации, идея построения сначала социалистического, а затем бесклассового коммунистического общества. Несмотря на резкое сокращение численности коммунистических партий, во многих постсоциалистических странах, в частности в Украине, эти партии сохранили свое влияние на часть населения. Современные коммунисты смягчили свою негативную оценку рынка, заявляя о необходимости формирования планово-рыночной, социально ориентированной экономики.

Для характеристики идейно-политического спектра партий используется другая система координат, что обозначается терминами: "левые", "правые", "центристы". Принадлежность партии до того или другого фланга определяется ее отношением к объема государственного вмешательства в экономические процессы, к рынку и социальных программ. К правых относят партии, которые ориентированы на достижение экономической эффективности путем стимулирования "свободной игры" субъектов рынка при минимальном вмешательстве государства в экономику, на более экономичную государство, что может быть достигнуто методом упорядочение социальных выплат и помощи, ограничением количества получателей социальной помощи (только наиболее слабые и обездоленные группы населения). Для правых партий также характерно подозрительное отношение к любым альтернативных форм коллективного управления.

Левые партии, наоборот, делают акцент на "социальной эффективности", путь достижения которой они видят в ограничении стихийных проявлений рынке, в активном государственном регулировании экономических процессов, в уменьшении социального неравенства через расширение социальных программ. В сфере власти левые придерживаются моделей коллективного самоуправления на производстве и демократии участия. До левого фланга традиционно относят партии социал-демократические и умеренных коммунистов. До центра принадлежат партии, чьи преимущества в отношении рынка и государственного регулирования четко не определены или носят компромиссный характер. В странах Запада этот спектр политического пространства чаще всего занимают либералы.

Наряду с подобным делением в политологии существует представление о крайне левый и крайне правый фланги, к которым относят партии, которые имеют особые радикальные программы. Западноевропейская традиция относит к крайне левого фланга радикалов, коммунистов и анархистов. Во крайне правыми, как правило, понимают националистов и религиозных фундаменталистов.



Назад