Электронная онлайн библиотека

 
 Муниципальные инвестиции и кредиты

7.1. Роль, значение и концепціядовгострокових инвестиционных программ


Годовой бюджет, что не имеет основы в долгосрочном инвестиционном плане, ограничивает временной горизонт планирования в местном самоуправлении. Большинство инвестиционных проектов имеют долгосрочный характер. Подготовка и реализация проекта может длиться больше года, а эффекты от реализации, особенно связанные с другими инвестициями, могут быть ощутимыми для территориальной общины, ее бюджет в течение десятилетий.

Процесс подготовки к инвестирования требует большого объема расходов. Он объединяет анализ реальности, создание концепции, выделение земельного участка, разработку документации, получения разрешений на строительство. Необходимым является также обеспечение финансирования в долгосрочном периоде. Многолетнюю перспективу при планировании инвестиций дает долгосрочный инвестиционный план (программа) [6]. Таким образом, для улучшения качества инвестирования достижения организационной четкости и эффективности в реализации задач, долгосрочное инвестиционное планирование является наиболее приемлемой методике.

Долгосрочный инвестиционный план или программа (ДИП) - это процесс принятия решений относительно выбора в долгосрочном периоде таких стратегических инвестиционных проектов, чтобы эффекты (финансовые, социальные, экологические, другие), которые достигаются благодаря их реализации, были максимальными. ДИП определяет [6]:

  • прогноз доходов местного самоуправления;
  • необходимый объем текущих расходов и объем обслуживания обязательств;
  • прогнозный объем долга;
  • объем средств, необходимых для реализации инвестиций.

Выгоды от долгосрочных инвестиционных программ [6]:

Для стратегического плана развития. Долгосрочные инвестиционные программы городов является средством реализации их стратегий развития. Надежность и реалистичность Стратегического плана города становится возможной только благодаря хорошо развитой ДИП, что устанавливает календарные планы финансирования инвестиционных задач, определяет общие, в том числе внешние источники финансирования проектов. Пример: ОМС города Прилуки сразу после окончания разработки Стратегического плана развития города начал процесс создания Долгосрочной инвестиционные программы. Концепция и план реализации этой программы в Приложении 12.

Для коммуникации с территориальной общиной. ДИП предоставляют властям многофункциональный инструмент информационной политики. Население, имея возможность ознакомления с назначением финансовых общественных средств, может влиять на направления инвестирования в городе. Эта информационная функция планов становится существенной для самой городской исполнительной власти, поскольку не все сотрудники владеют информацией об инвестиционных возможностях организации. Документ ДИП как информационная база для инвестиционных задач становится своеобразной предложением для потенциальных инвесторов.

Для финансовых контактов. Территориальные общины, которые имеют долгосрочные инвестиционные программы, являются более привлекательными и надежными партнерами для банковских и других финансовых учреждений. ДИП является эффективным инструментом контроля инвестиционных расходов органов местного самоуправления.



Назад