Электронная онлайн библиотека

 
 Международные экономические отношения

1.9.4. Международное регулирование миграционных процессов


Уже в течение XIX в. некоторые страны ввели запреты на въезд иностранных рабочих. С конца XIX в. отдельные страны начали заключать двусторонние конвенции регулирования въезда и выезда работников, впоследствии такие соглашения заключались и между многими странами.

Так, вопросы социального обеспечения граждан Италии и Франции были решены соглашением, подписанным этими странами еще в 1904 г. Швеция, Дания, Норвегия, Финляндия и Исландия в 1955 г. заключили соглашение о равноправии граждан этих государств во всех вопросах найма на работу и социального обеспечения. Одним из основных моментов Римского договора о создании ЕС стал принцип "свободного перемещения лиц".

Шенгенским соглашением, заключенным в марте 1995 г. Бельгией, Германией, Италией, Люксембургом, Нидерландами, Португалией и Францией, к которым присоединились Италия, Греция, Австрия, с 1 июля 1995 г. полностью ликвидирована система контроля на внутренних границах этих стран.

При современных масштабов миграции рабочей силы двусторонние соглашения стали малоэффективными, и поэтому основную роль стали играть многосторонние соглашения и нормативные акты Международной организации труда (МОТ) и других международных организаций, хотя ни одна из международных организаций не имеет мандата на непосредственное регулирование миграции рабочей силы.

МОТ - это специализированная организация ООН для выработки конвенций и рекомендаций по вопросам трудового законодательства. Создана в 1919 г. при Лиге Наций. Местонахождение - Женева. Насчитывает более 170 государств-членов.

МОТ разрабатывает международные стандарты по вопросам труда, которые являются рекомендательными для национальных правительств в вопросах, касающихся проблем занятости, уровня оплаты труда, системы социального страхования, защиты интересов мигрантов и т.д. Такие стандарты внедряются странами-членами самостоятельно, о чем они ежегодно отчитываются в МОТ. В случае несоблюдения международных стандартов труда страной - членом МОТ, это вопрос, после заседания созданной по этому вопросу трехсторонней комиссии, может быть вынесено Международной организацией труда на рассмотрение Международного Суда.

МОТ приняла ряд важных документов с элементами правового регулирования международных перемещений рабочей силы: против дискриминации рабочих-переселенцев, о регламентации использования труда мигрантов, их социальные и экономические права.

Несмотря на значительные усилия международных организаций, современную миграционную ситуацию в мире определяют прежде всего основные импортеры рабочей силы. Это США и Канада, страны - члены ЕС, Австралия, некоторые страны Ближнего Востока, Израиль и Южно-Африканская Республика. В этих странах непосредственное осуществление иммиграционной политики возложена на специальные организации - национальные службы иммиграции при Министерстве труда или Министерстве внутренних дел.



Назад