Электронная онлайн библиотека

 
 Экономическая история

Возрождение послевоенного хозяйства


После окончания Второй мировой войны  экономика Японии находилась в состоянии разрухи. Несколько городов был практически стерт с лица земли. По оценкам экспертов, довоенный промышленный потенциал страны мог быть возобновлено не ранее 2000 г. К тому же для поддержания экономического роста в стране не было природных ресурсов.

Программу экономической стабилизации Японии был разработан под руководством представителя американского капитала, президента Детройтского банка Дж. Доджа. Главные ее составляющие - установление бюджетного равновесия, повышение налогов, ограничения на выплату заработной платы и банковский кредит, а также девальвация иены. Предполагалось реформировать экономическую систему, государственный строй, а главное осуществить переход к рыночной экономике. С этой целью реорганизовано правительство Японии, через который и действовала американская оккупационная администрация, осуществляя "план Доджа".

Земельная реформа 1947-1949 гг. имела буржуазный, антифеодальное характер - выкуп государством помещичьих земель и продажа ее арендаторам-крестьянам. Размеры участков ограничивались одним гектаром, а цена их в условиях гиперинфляции была чрезвычайно низкой. В результате реформы возникло более 400 тыс. новых крестьянских хозяйств, 80% всей арендной земли перешло к крестьян. Сформировался слой свободных мелких фермеров - владельцев, а помещики, как класс, перестали существовать. Выросла товарность сельского хозяйства, начал возрождаться внутренний рынок.

В 1947-1948 гг. с целью формирования рыночной экономики и развития предпринимательских структур было распущен дзайбацу - холдинговые компании, которые держали акции закрытых вертикальных концернів. их акции были распроданы среди служащих этих компаний. Осуществлено демонополизацию и заложены основы конкурентной экономики. Законом 1947 г. запрещались чрезмерная концентрация экономической мощи, создании холдинговых компаний, картелей и других монопольных структур. Введен контроль над слиянием фирм, а взаимное владение акциями ограничено 25%.

В конце 40-х - начале 50-х годов по рекомендации Дж. Доджа было осуществлено радикальную бюджетную реформу: введен принцип сбалансирования статей и бездефицитности бюджета, ограничено предоставление убыточным предприятиям субсидий, денежную эмиссию взят под контроль, приостановлена выплата компенсации военным заводам за конверсию, осуществлен стабилизацию заработной платы, установлен государственный контроль за ценами, введен единый фиксированный валютный курс. Эти меры дали возможность подавить инфляцию.

Оборачиваемость иены по текущим операциям частично восстановлено только в 1971 г., а по капитальным операциям ограничения стали сниматься лишь в середине 80-х годов. К этому времени среди развитых стран Япония отмечается наибольшими ограничениями по счетам движения капитала.

Разработан Доджем проект сбалансированного государственного бюджета предусматривал резкое увеличение налогов (на 62%). Проведена налоговая реформа осуществила их перераспределение: уменьшен налог на корпорации; отменен налог на сверхприбыль; увеличен налогообложения трудящихся.

Американцы создали специальный "эквивалентен фонд", средства которого поповнювались от продажи в Японии американских товаров, которые ранее поставлялись в порядке помощи. Из него осуществлялось кредитование крупных японских компаний. Под контролем оккупационных властей шла структурная перестройка экономики, которая позже стала одним из постоянно действующих факторов экономического успеха страны. С учетом своей специфики (отсутствие сырья, наличие большого трудового потенциала) Япония создавала многоотраслевой комплекс перерабатывающих отраслей. В центре его в 50-е годы были такие базовые отрасли, как металлургия, химия, гидроэнергетика, судостроение, торговый флот.

В послевоенный период развитие японской экономики имел "внешнеэкономической ориентации". Государство осуществляло контроль над всей системой внешнеэкономических связей, который длился 22 года. 1952 г. принят закон, который позволял образования экспортных картелей. Государство распределяла по лимитом средства на оплату импорта для модернизации промышленности, поощряла импорт технологий.



Назад