Электронная онлайн библиотека

 
 Конкурентное право Украины

3. Определение пороговых показателей участников концентрации


Определение стоимостных показателей участников концентрации или стоимости (совокупной стоимости активов), объема реализации, а также доли осуществляется в отношении всех субъектов хозяйствования - участников концентрации с учетом отношений контроля (см. рис . 5.1).

Схема 5.1 СХЕМА ОТНОШЕНИЙ КОНТРОЛЯ УЧАСТНИКОВ КОНЦЕНТРАЦИИ (СОЗДАНИЕ ПРЕДПРИЯТИЯ С)

5.1

Например, при создании предприятия С двумя учредителями предприятием - А и предприятием В участниками концентрации со стороны первого основателя является предприятие (что является учредителем предприятия А) и предприятие Г (которое контролируется предприятием А). С другой стороны учредителя участником концентрации является физическое лицо Иванов А. П. (который является учредителем предприятия и предприятия С), а также контролируемые предприятием В предприятие Б. В данном случае, как у одного участника концентрации - предприятия А, так и в другой - предприятия В (через контроль над предприятиями Б и С) более 1 млн. евро стоимости активов или объема реализации. При этом эти предприятия - учредители не связаны между собой отношениями контроля. Совокупный объем активов (или объем реализации) превышает 12 млн. евро.

Следовательно, с учетом отношений контроля данная концентрация подпадает под необходимость получения согласия в АМКУ.

Состав субъектов хозяйствования, что является группой субъектов хозяйствования, в которых один или несколько осуществляют контроль над другими, устанавливается исходя из возможности, в том числе подтвержденной практикой хозяйственных операций, решающего влияния одного человека на хозяйственную деятельность другого лица как возможности принятия им решений об определении хозяйственной деятельности другого лица путем установления общих условий оборота товаров на рынке (цены, ассортимента товаров, объемов спроса и предложения, объемов реализации товаров или их приобретение, других условий приобретения или реализации товаров); определение объемов производства, рынков товаров, направлений технико-технологического развития, инвестиций; определение источников снабжения, круга продавцов, покупателей или потребителей; заключение соглашений и других условий.

При установлении наличия решающего влияния одного человека в отношении другого лица подлежит выяснению наличие прав владения или пользования всеми активами или их значительной частью; прав, полномочий, которые обеспечивают решающее влияние на формирование состава, результаты голосования и решения органов управления субъекта хозяйствования; прав, полномочий давать обязательные к исполнению указания по вопросам определения условий хозяйственной деятельности или выполнять функции органа управления юридического лица, в частности, в результате заключения договоров и контрактов или другим способом; прав, полномочий по сочетание должности руководителя, заместителя руководителя наблюдательного совета, правления, другого надзорного или исполнительного органа юридического лица; прав, полномочий по назначению более половины должностей членов наблюдательного совета, правления, других надзорных или исполнительных органов юридического лица; обязательств, в том числе денежных и торговых, а также обязательств по выполнению условий финансовой поддержки.

Решающее влияние одного субъекта хозяйствования на другой субъект хозяйствования возникает, в частности, в случаях, когда один субъект хозяйствования по отношению к другому субъекту хозяйствования прямо или опосредованно владеет или управляет долей (паем, акциями) в уставном фонде в размере более 50 процентов; имеет более 50 процентов голосов в вышестоящих органах управления; имеет полномочия назначать руководителя, заместителя руководителя или более 50 процентов членов наблюдательного совета или исполнительного, контролирующего органа; имеет право получать не менее 50 процентов прибыли, остающейся в распоряжении субъекта хозяйствования.

Субъекты хозяйствования могут иметь решающее влияние, если прямо или косвенно подчинены субъекту хозяйствования по определенным вопросам в соответствии с прав, зафиксированных в учредительных документах или соглашениях (контрактах), в частности о доверительное управления, о совместной деятельности, об аренде, о лизинге, о финансовой поддержке, о создании субъекта хозяйствования, а также имеют в своем составе одних и тех же физических лиц, что и другой субъект хозяйствования, которые занимают одно из следующих должностей, а именно руководителя, заместителя руководителя, или не менее половины одних и тех же физических лиц - членов наблюдательного совета или исполнительного, контролирующего органов.

Важным фактором, определяющим решающее влияние, является то, что субъекты хозяйствования оказывают финансовую поддержку, которая используется для осуществления концентрации, вследствие чего это приводит или может привести к возникновению решающего влияния одного субъекта хозяйствования на другой субъект хозяйствования.

Решающее влияние одного субъекта хозяйствования на другой субъект хозяйствования может возникать, в частности, в случаях, когда субъект хозяйствования прямо или косвенно: владеет или управляет (пользуется) долей (паем, акциями) в уставном фонде в размере более 25 процентов; имеет более 25 процентов голосов в высших органах управления; имеет полномочия назначать руководителя, заместителя руководителя, главного бухгалтера или более чем 25 процентов членов наблюдательного совета или исполнительного, контролирующего органа; имеет право получать не менее 25 процентов прибыли, остающейся в распоряжении субъекта хозяйствования.

При расчете объемов реализации товаров участников концентрации используется сумма дохода (выручки) от реализации продукции (товаров, работ, услуг) за вычетом суммы налога на добавленную стоимость, акцизного сбора, других налогов или сборов, базой для налогообложения которых является оборот за последний отчетный финансовый год, который предшествовал подачи заявления. Средства, полученные от реализации товаров в пределах одной группы субъектов хозяйствования, связанных отношениями контроля, если такой учет ведется, не учитываются.

Объем реализации товаров предприятий, организаций и других юридических лиц всех форм собственности (кроме банков и

бюджетных учреждений) в соответствии с их финансовой отчетности и консолидированной финансовой отчетности соответствует данным графы 3 строки 035 формы «Чистый доход (выручка) от реализации продукции (товаров, работ, услуг)» Отчета о финансовых результатах (далее - форма № 2), утвержденного приказом Министерства финансов Украины от 31 марта 1999 г. № 87, зарегистрированного в Министерстве юстиции Украины 21 июня 1999 г. под № 397/3690.

Стоимость активов предприятий, организаций и других юридических лиц всех форм собственности (кроме банков и бюджетных учреждений) в соответствии с их финансовой отчетности и консолидированной финансовой отчетности соответствует данным графы 4 строки 280 формы № 1 «Баланс» (далее - форма № 1), утвержденной приказом Министерства финансов Украины от 31 марта 1999 г. № 87, зарегистрированной в Министерстве юстиции Украины 21 июня 1999 г. под № 396/3689.

Стоимость активов бюджетных учреждений соответствует данным графы 4 строки 350 формы № 1, утвержденной приказом Государственного казначейства Украины от 23 марта 2000 г. № 23, зарегистрированной в Министерстве юстиции Украины 20 апреля 2000 г. под № 233/4454.

Если участниками концентрации выступают коммерческие банки, для расчета стоимости активов и объемов реализации применяется десятая часть стоимости активов коммерческого банка. Стоимость активов банка соответствует данным строки «Активы всего» столбца «Сальдо всего» Баланса коммерческого банка (форма № 10-КБ (месячная), утвержденная постановлением Правления Национального банка Украины от 12 декабря 1997 г. № 436).

В случаях, когда участниками концентрации есть страховщики, для расчета стоимости активов страховщика используется сумма нетто-активы, а для расчета объемов реализации товаров - сумма доходов от страховой деятельности, определенная в соответствии с законодательством Украины о страховой деятельности. Сумма нетто-активов страховщика соответствует данным графы 4 строки 280 формы № 1 после вычитания данных, указанных в графе 4 строк 010, 430, 460, 620 формы № 1.

Стоимость активов иностранных компаний и транснациональных корпораций соответствует данным строки «Активы всего» формы национальной финансовой отчетности «Баланс», составленной в соответствии с требованиями международных стандартов бухгалтерского учета, или данным по стоимости активов, которые составлены в соответствии с требованиями финансовой отчетности, действующих в Украине.

Для определения объема реализации товаров иностранных компаний и транснациональных корпораций используются данные, указанные в графе 3 строки «Чистая выручка от реализации формы национальной отчетности «Отчет о прибылях и убытках», составленной в соответствии с требованиями международных стандартов бухгалтерского учета, или данные относительно объема реализации товаров, которые составлены в соответствии с требованиями финансово! отчетности, действующих в Украине.

Доля на рынке товара субъектов хозяйствования, в состав которых входит участник концентрации, рассчитывается с соблюдением требований Методики определения монопольного (доминирующего) положения субъектов хозяйствования, утвержденной распоряжением АМКУ от 05.03.2002 г. № 49-р.

Необходимо подчеркнуть, что при расчете стоимости (совокупной стоимости активов), объема (совокупного объема) реализации товаров и частиц (совокупных частиц) на рынках товаров используются фактические значения показателей (стоимость активов, объем реализации товаров, доля на рынках товаров) каждого предприятия, организации, других лиц, входящих в состав субъектов хозяйствования, с учетом отношений контроля, за последний финансовый год, в том числе за рубежом.

Доли (совокупные доли) субъектов хозяйствования на определенном товарном рынке, стоимости (совокупной стоимости их активов и объемы (совокупные объемы) реализации определяются как сумма соответствующих показателей субъектов хозяйствования.

Совокупная доля на определенном товарном рынке, совокупная стоимость активов или совокупный объем реализации товаров (работ, услуг) всех субъектов хозяйствования рассчитываются путем составления соответствующих показателей всех субъектов хозяйствования.

Для расчета стоимостных показателей субъектов хозяйствования используются формы их финансовой отчетности за последний финансовый год, предшествующий подаче заявления.

По каждому субъекту хозяйствования необходимо указывать итоговые данные за последний финансовый год.



Назад