Электронная онлайн библиотека

 
 Дипломатическое представительство: организация и формы работы

Раздел IV. ОФИЦИАЛЬНЫЕ КОНТАКТЫ ДИПЛОМАТОВ И ДИПЛОМАТИЧЕСКИЕ БЕСЕДЫ


Хороший дипломат всегда помнит, что он должен забыть.

гарольд Макмиллан, британский политик

 

ДИПЛОМАТИЧЕСКОЙ НАУКЕ и практике искусство устанавливать нужные контакты, поддерживать и развивать их, а также искусство вести дипломатические беседы в разных условиях и на разных уровнях, как в деятельности внешнеполитического ведомства своей страны, так И в работе дипломатического представительства за рубежом, имеет неоценимое значение. Потому что только в результате установления нужных и полезных контактов, из бесед во время этих контактов, из полученных сведений, предложений, замечаний, высказанных взглядов и намерений создается общий поток информации, анализ которой в значительной мере помогает заложить основу для выработки предложений, которые выносятся на рассмотрение директивных органов своей страны. «Результат важных дел, - писал Г. Никольсон, - может зависеть от того, какие связи он (посол ли дипломат. - авт.) имеет и поддерживает во время своего пребывания на посту, от того, насколько ему доверяют в стране пребывания и от его умения и такта...» (И)

Уже цитированный выше Жюль Камбон по этому поводу писал: «Дипломат... должен относиться с уважением к личности, с которой хочет иметь дело, говоря иначе, должен считаться с чувствами страны, в которой он ведет переговоры».(2)

Можно здесь привести и советы известного советского дипломата И. М. Майского, который писал, что для дипломата очень важно:

- хорошо знать историю, культуру, литературу, искусство, современное жизни, прессу, телевидение, радио, театр и т.д. страны, в которой аккредитован;

- хорошо практически знать страну (знакомиться со страной, совершать поездки по ней, посещать города и села, порты, предприятия, культурные учреждения, памятники старины, политические и общественные институты);

- иметь хорошую сетку связей в самых разных кругах страны пребывания и не только среди чиновников МИД и официальных учреждений, но и среди политиков и журналистов, бизнесменов и общественных деятелей, лидеров профсоюзного движения и служителей церкви, деятелей науки, культуры и искусства, спортсменів. не бояться «инакомыслящих». Дипломат должен иметь связи, по возможности, со всеми партиями, со всеми группами, и чем шире - тем лучше. (3) Глубокое изучение разнообразных факторов, определяющих внутриполитическое положение страны и влияют на ЕЕ внешнюю политику, тенденций развития этих факторов, а также людей, которые стоят у руля большой политики, возглавляют и принимают участие в различных оппозиционных течениях и группировках - всего многогранной жизни страны пребывания, возможно лишь в том случае, когда дипломатическое представительство осуществляет это планомерно и комплексно, используя все законные формы и методы накопления информации: официальные связи, ЗМТ, живые контакты с влиятельными лицами страны пребывания - то есть с теми, кто творит политику и участвует в формировании общественного мнения.

Основные методы установления контактов общепринятые - это визиты, приемы и т. п. Но, используя эти методы, надо учитывать тончайшие нюансы человеческих отношений и специфику каждой страны.

Хотелось бы в этой связи привести пример из своего личного опыта. Приступив к работе Генеральным консулом еще бывшего СССР в Кракове (тогда-ПНР), я внес предложение высшим инстанциям о желании и целесообразность нанести визит одному из самых известных и влиятельных деятелей польской католической церкви митрополиту Краковском, кардиналу Ф. Махарському лицу, очень близкой к Папы Римского Иоанна-Павла II, но получил категорический отказ. Мол, не стоит советскому дипломату встречаться с высокопоставленным религиозным сановником, если достаточно контактов с партийными и государственными деятелями, которые имеют реальную власть. Но именно тогда эта «реальная власть» в результате необратимых процессов развала «коммунистической системы», в том числе и упадка социализма в Польше, ускользала из рук правящей коммунистической бюрократии. На свой страх и риск я решил нанести этот визит, не согласовывая его с высшими инстанциями. Визит состоялся в интересной обстановке (перед аудиенцией у митрополита я прошел через несколько залов, где «случайно» находились представители духовенства, интеллигенции, молодежи). Аудиенция длилась почти час, а по завершении ее кардинал вышел со мной к присутствующим и торжественно объявил, что за более чем 40 лет существования в Кракове советского генконсульства - это первый ген-консул СССР, который нанес визит митрополиту Краковском и лично провел меня к выходу из резиденции. На следующий день центральная и региональная польская пресса широко информировала об этой встрече как о новый шаг в деятельности советского диппредставниптва. Я ждал реакцию «верхов», но она, к моему удивлению, была весьма позитивной и, даже более того, оценена как новаторский шаг в развитии советское-польских отношений.

Потом были следующие встречи с иерархами католической церкви, контакты с руководством региональной «Солидарности», с лидерами различных молодежных организаций, с представителями оппозиционной прессы, что давало возможность получать интересную и неординарную информацию.

Однако было бы ошибкой, если бы контакты и связи строились лишь за одним или несколькими ограниченными направлениям, они должны быть многосторонними, давать возможность сопоставлять и перепровіряти информацию с целью правильной оценки и внесения обоснованных предложений. Нехватка таких связей неизбежно сужает базу получения информации и негативно влияет на ее качество и предложения по той или иной проблеме.

Задача каждого посольства - определить, исходя из поставленных задач и имеющихся возможностей, самое необходимое круг связей и контактов с последующим отслеживанием их состояния. Конечно, жизнь на месте не стоит и по мере получения новых задач или возникновения новых проблем возникает необходимость установления все более новых и новых контактов, но всегда должно оставаться основным круг связей, которые должным образом продуманы, давно установлены и хорошо закреплены.

На первом месте среди контактов диппредставительства, учитывая его статус, стоят контакты с официальными лицами страны пребывания на всех уровнях.

Чрезвычайно важными для посла есть личные контакты с главой государства и премьером, министром иностранных дел и членами кабинета, главами важнейших департаментов, ключевыми чиновниками страны пребывания. Подобные отношения зависят в первую очередь от характера отношений с государством, уровня взаимных контактов и доверия между руководством государств и правительств, от совпадения взглядов на оценку тех или иных международных событий и, в конечном счете, от личных симпатий. Надо учитывать и тот факт, что во многих странах их главы труднодоступные для послов (скажем, даже верительные грамоты, которые адресуются лидеру Ливии принимаются не им лично, а секретарем Народного комитета Народного бюро по внешним связям Социалистической Народной Ливийской Арабской Джамахирии, который приравнивается к министру иностранных дел). Говорить о возможности контактов посла с главой государства в таких условиях весьма проблематично. В демократических странах, за редким исключением, это выглядит иначе. Автору этих строк за четыре года пребывания на должности Посла Украины в Республике Польша пришлось участвовать в подготовке и проведении одиннадцати визитов и встреч президентов Украины Л. Кучмы и Республики Польша. Квасьневского, и при этом личные контакты с главой польского государства были довольно частыми.

Надо учитывать и наличие негативных факторов, которые могут иметь место в отношениях между странами, что требует незаурядного дипломатического таланта и дипломатического искусства для преодоления этих барьеров и налаживания добрых отношений с официальными лицами государства. Например, несмотря на известное отношение многих государств к режима С. Милошевича в СРЮ, посол этой страны в Варшаве Зоран Новакович и его семья имели большую популярность и уважение как среди официальных лиц, так и дипломатического корпуса Варшавы.

Итак, регулярные позитивные контакты с официальными лицами страны пребывания - залог успеха в работе каждого дипломатического представительства.

Важное значение, особенно в странах с развитым парламентаризмом, имеют контакты диппредставительства с лидерами парламента - руководителями парламентских комитетов и комиссий, руководителями партийных фракций, активными парламентариями. Беседы с ними дают возможность глубже понять внутриполитическую жизнь страны, причины и суть противоречий и общественных процессов, лучше понять социальную, политическую и экономическую механику парламентского организма страны пребывания. При установлении контактов с парламентариями надо быть внимательным, чтобы не дать оснований для обвинений в излишней поддержке тех или иных партий, в том числе оппозиционных, в разжигании негативных страстей, особенно применительно к сложным вопросам международных отношений. Существенной особенностью контактов с парламентариями является то, что большинство из них связано с деловыми кругами своего государства, а потому во время бесед они часто обращаются к обсуждению экономических проблем двусторонних отношений, что в условиях экономизации дипломатической службы Украины имеет далеко не второстепенное значение. Такими контактами сотрудники посольств могут поспособствовать активизации экономического сотрудничества. При этом следует учитывать и активно использовать членов так называемых двусторонних парламентских групп (например, польский-русский, немецко-русский и т. д.) там, где они существуют.

Полезно иметь тесные контакты с парламентариями, представляющих важнейшие регионы страны, потому что это значительно расширяет географию получения информации.

Для диппредставительства очень важно поддерживать хорошие и регулярные контакты с лидерами и руководителями различных партий (в т. ч. и оппозиционных), ибо без этого невозможно прогнозирования результатов парламентских выборов, голосования того или иного вопроса, особенно когда оно имеет значение для развития двусторонних отношений, формирование состава правительства и его возможной практической деятельности и т.п.

Надо иметь в виду, что важны не только контакты с партиями, которые имеют большинство в парламенте, но и с партиями, которые представлены небольшим количеством депутатов, потому что иногда в кризисных ситуациях именно их голоса мо могут быть решающими для решения той или иной острой проблемы. Как уже отмечалось, важную роль играют контакты и связи с представителями оппозиционных партий, так как именно они могут дать больше информации относительно просчетов и проблем в программной и практической деятельности правящей партии или коалиции партий).

Нельзя себе представить диппредставительства, которое не уделяло бы должного внимания вопросам развития науки, культуры, образования, здравоохранения, не интересовался проблемами духовной жизни страны пребывания.

Исходя из этого, необходимо особое внимание уделять представителям интеллектуальной элиты нации, в которой относятся в первую очередь: профессора вузов и руководители научно-исследовательских институтов, ученые-практики, писатели, художники, артисты, музыканты. С ними важно иметь хорошие отношения, ведь они играют важную роль не только в интеллектуальном, но и политической жизни, часто входят в состав правительств, а то и возглавляли или возглавляют важные министерства и ведомства. Например, профессор Б. Геремек - Министр иностранных дел Польши, композитор Г. Паулс - Министр культуры Латвии, актер Бы. Ступка - Министр культуры и искусств Украины и многих других. В современном мире роль деятелей науки и культуры и их значение в государственных делах будут постоянно расти, и об этом надо помнить. Межгосударственные контакты по линии науки и культуры являются одними из самых перспективных, они и в будущем будут играть важную роль в общей схеме международных отношений.

Особое место в деятельности диппредставительства занимают контакты с представителями средств массовой информации, т. н. четвертой власти: главными редакторами газет и журналов, ведущими программ радио и телевидения, известными журналистами. Каждый дипломат должен знать информационное пространство страны пребывания, постоянно контактировать с представителями ЗМГ, как с действующими журналистами, так и с «грандами журналистской нивы», которые в определенное время временно находятся в тени, но могут не раз давать чрезвычайно интересные аналитические оценки отдельных явлений и событий, прогнозировать их влияние на жизнь страны.

В связи с глобализацией мировых экономических отношений возникает необходимость соответствующей, если можно так сказать, экономизации дипломатической службы. Вот почему согласно поручению Президента Украины Л. Кучмы решающего значения в плане углубления и расширения торговое-экономического сотрудничества предоставляется контактам и связям диппредставительства с представителями деловых кругов страны пребывания. Расширение и активизация связей диппредставительств с промышленниками и банкирами, представителями торговли и бизнесменами, увеличивают шансы вызвать в последних интерес к развитию деловых контактов с нашей страной. Поэтому, как правило, во время официальных визитов Министра иностранных дел Украины сопровождает большая группа украинских бизнесменов. Это обязывает наши посольства организовывать для них отдельную программу контактов с представителями делового мира страны пребывания, что безусловно оказывает только положительное влияние на развитие экономического сотрудничества.

Устанавливая контакты с представителями бизнеса, следует всегда помнить, что они заметно влияют не только на общую экономическую ситуацию, но и на политический климат в стране. Поэтому постоянные, оживленные контакты с ними существенным образом улучшают не только состояние экономического сотрудничества, но и двусторонних отношений между государствами вообще. Взять для примера ежегодные экономические польско-украинские форумы с участием Президентов Украины и Польши в Жешуве, форум «Польша-Восток» в Колодце. Такие формы общения деловых кругов проводятся не только в Польше.

Все сотрудники диппредставительства, а особенно торгово-экономической миссии, должны иметь регулярные контакты в деловых кругах и использовать их для повышения результативности экономического сотрудничества со страной пребывания.

Контакты с лидерами и активистами профсоюзов - важная составляющая связей с общественностью страны пребывания. Они помогают глубже изучить общественно-политическую и социально-экономическую обстановку в стране пребывания, положение тех или иных слоев населения, понять социально-трудовое законодательство страны.

Необходимо также налаживать соответствующие контакты с общественными организациями, в первую очередь молодежными и женскими. В этой среде можно получить интересную информацию о молодежную политику страны, о положении женщин и детей, их борьбу за надлежащее место в обществе.

Огромное значение в работе диппредставительства имеет установление хороших контактов с дипломатами других стран на разных уровнях - от посла до атташе. Нужно предоставлять этим отношениям как можно более общительного, доверительного характера. Во время таких контактов можно получить интересную информацию об оценке и отношение дипломатов других государств в тех или иных важных событий как внутреннего, так и международного характера, а также информацию о важнейшие моменты положения в стране, которую представляет диппрацівник. Общение с представителями дипломатического корпуса дает возможность чувствовать, как в местном «микроклимате» отражается ход внутріполітичних и мировых событий, как оцениваются перспективы их развития, рассматриваются позиции по важнейшим проблемам международной жизни. Общение такого рода позволяет сопоставлять разные точки зрения и разные оценки тех или иных фактов, уточнять полученную информацию с целью выработки наиболее объективных предложений и прогнозов.

Чрезвычайно важными и продуктивными могут и должны быть контакты дипучреждений с украинской диаспорой и гражданами Украины в каждой из стран пребывания, а особенно там (в Канаде, США), где они имеют заметное влияние на формирование общественного мнения, принимают участие в деятельности законодательных, исполнительных и судебных органов власти, влияющие на принятие важных решений. Украинская община в любой стране, где она существует, если с ней постоянно и разумно сотрудничать, может оказывать большую помощь в работе наших диппредставительств как в материальном, моральном, так и в информационном плане. Украинские общины в Канаде, США, Великобритании практически помогли в создании надлежащей материальной базы посольств Украины в этих государствах. Работая с украинцами за рубежами нашего государства, следует помнить, что среди них есть как граждане страны, где находится диппредставительство, так и лица, что, сохраняя гражданство Украины, находятся там постоянно или временно, а потому формы работы и контактов с ними требуют разного подхода. Информация, которую можно получить от общения с ними, помогает составить представление о некоторых, так сказать, подводные течения политической и экономической жизни в стране, о которых пишет пресса и не говорят официальные лица страны пребывания. Контакты с представителями украин ской общины должны быть важной составной частью общей работы диппредставительства.

Полезными для каждого диппредставительства могут быть отношения с представителями общественных организаций, деятельность которых направлена на углубление связей с Украиной, например, различных обществ поклонников Украины, дружбы с Украиной, помощи жертвам Чернобыля и т.д..

Кроме установления, поддержания и развития вышеупомянутых контактов диппредставництву необходимо активно использовать связи с теми службами государства пребывания, которые призваны помогать в нормальном его функционировании (соответствующие подразделения МИД, МВД, таможенной, пограничной и иммиграционной служб).

Связи такого рода помогают в своевременном получении виз, разрешений на проживание или временное пребывание в стране, в рассмотрении разного рода судебных дел, решении других вопросов, которые возникают в ходе консульской работы. Иногда, на первый взгляд, мелочи в этих делах могут создавать серьезные проблемы для нормального функционирования диппредставительства.

Большое значение имеют контакты со службами, занимающимися вопросами защиты прав и интересов граждан Украины, которые постоянно проживают или временно находятся на территории страны пребывания, особенно в вопросах получения наследства, других имущественных дел.

Сотрудникам консульских отделов посольств чрезвычайно важно иметь хорошие отношения с администрацией аэропортов, железнодорожных и автобусных вокзалов, морских портов, таможен, гостиниц и т. п.

В современной международной дипломатической практике сохранился и используется так называемый «исторический» этикет, который сформировался на протяжении веков, но наше бурное время вносит свои коррективы, вызванные появлением на международной арене новых государств, общей демократизацией, внедрением в жизнь народной дипломатии и т.д.

На сегодня визит - самая распространенная форма контактов в дипломатической практике. В отношении них существует несколько искусственное разделение: протокольные визиты и деловые. Продолжаются визиты, как правило, 20-30 минут, но деловые иногда могут длиться и час, Инициатива завершения визита всегда остается за гостем. Продолжительность визита надо согласовывать с нормами этикета и общепринятой вежливости. Ни В коем случае не следует поглядывать на часы, потому что это может быть трактовано как некорректность.

Визиты всех дипломатических работников - от посла до атташе - это важная составляющая работы дипломатического представительства, потому что они дают возможность донести до собеседников то, что считается целесообразным и нужное, и в то же время получить необходимую информацию. Порядок организации визитов в разных странах складывается по-своему. Есть государства, где все визиты организуются только через протокольную службу МИД, а есть такие, где заинтересованные лица договариваются непосредственно сами. По результатам визита и встречи в обязательном порядке оформляется запись беседы.

Другой общепринятой формой деятельности внешнеполитического ведомства дипломатические приемы. Они проводятся, как правило, по случаю национальных праздников (День независимости Украины, День Вооруженных Сил Украины и др.), по случаю годовщины установления дипломатических отношений или подписания важнейших международных договоров, визитов главы государства или правительства, пребывание в стране высоких делегаций.

Небольшие приемы для официальных лиц страны пребывания и для членов дипломатического корпуса практикуются И в повседневной деятельности дипучреждения.

В последнее время в дипломатической практике популярной является деятельность так называемых клубов дипломатов (послов, военных атташе, молодых дипломатов). Так, например, во время моего пребывания на должности посла Украины в Варшаве я был членом Клуба послов государств Нейтрально-Европейской инициативы (12-15 чел.), Клуба польскоязычных послов (40 чел.), сотрудник нашего посольства возглавлял Клуб молодых дипломатов. Для членов этих клубов посольства поочередно (обычно один раз в месяц) организовывали завтраки, обеды или коктейли с целью предоставления возможности неформального общения в дружеской обстановке.

Дипломатические приемы способствуют установлению, поддержанию и развитию контактов. На приемах дипломаты объясняют политику своих стран, собирают информацию о ситуации в стране пребывания, обмениваются мнениями по важным международным проблемам. Каждый подобное мероприятие, таким образом, несет определенную политическую нагрузку и имеет деловой характер. На большие приемы приглашаются официальные лица, представители научных кругов, культуры, СМИ, общественных организаций, делового мира, дипломатического корпуса страны пребывания.

В приемах, как правило, принимает участие элита страны, дипкорпус и каждый, кто считает себя представителем этой элиты, но не приглашен, не раз чувствует себя оскорбленным, должным образом не оцененным. Поэтому при составлении списков приглашенных надо быть особенно внимательным. А поскольку желающих всегда больше, чем возможности пригласить их, то, конечно, здесь приходится применять дипломатический талант и такт.

Во время приемов сотрудники посольства «закрепляются» по определенным гостем или группой гостей. Это делается с целью обнаружения особого внимания, так и обмена информацией.

Периодически диппредставительства организуют коктейли, которые не обязательно связаны с определенной датой или приездом делегации, а посвящаются встречи с представителями одной или нескольких родственных профессий: писателями, актерами, журналистами и т.д. Списки приглашенных на коктейли также серьезно решаются, чтобы не снизить их уровня, а следовательно, престижа посольства.

По сравнению с крупными приемами на коктейлях царит розкугіша атмосфера, не ограничена протокольными рамками, их участники имеют возможность установить более тесные контакты между собой, а также с работниками посольства.

Наиболее значимыми среди приемов является завтраки и обеды, которые устраиваются или по какой уважительной причины, или просто для укрепления отношений. При этом создается лучшая атмосфера для контактов, в том числе индивидуальных отношений. Приглашены воспринимают такой вид приема как проявленную к ним особую честь. Завтраки и обеды - самая дорогая форма приемов, а потому ими пользуются, как правило, посол, советник-посланник или атташе по вопросам обороны.

Эффективной и рациональной формой приемов является организация просмотров интересных видеоматериалов о своей стране, концертов артистов и музыкантов, исходя из возможностей посольства (наличии зала).

Практикуются такие формы контактов, как приглашение на чай, выезды на природу, спортивные встречи, выступления в разных аудиториях, особенно в студенческих.

Особой формой контактов является прием в посольстве или в консульском отделе посетителей по личным вопросам. При этом важно проявлять вежливое и чуткое отношение к каждому человеку, обратившемуся. Надо делать все для того (и это уже верх дипломатического мастерства и такта), чтобы даже в случае невозможности положительного рассмотрения того или иного вопроса посетителя он оставлял посольство доволен проявленной к нему вниманием.

Полезной формой общения с гражданами страны пребывания переписки. Вместе с другими формами контактов и связей работников посольства оно является важной составляющей общего плана работы дипучреждения.

Известно, что чрезвычайно важным источником информации является ЗМГ страны пребывания, но достичь полной ясности по тому или иному вопросу, которое освещается (или замалчивается), можно только в процессе беседы с официальными лицами, представителями прессы, членами дипкорпуса.

Понятие «дипломатическая беседа» чрезвычайно широкое. Беседы отличаются между собой как тематически, так и конкретными условиями, в которых они происходили, целями, которые ставились, составом собеседников и многими другими факторами. Поэтому трудно дать дифференцированные рекомендации для каждого вида бесед, но есть определенные общие закономерности, на которых целесообразно остановиться.

Понятно, что результаты любой беседы зависят от уровня профессиональной подготовки дипломата, его умение мобилизовать и правильно направить свои знания и опыт, умение слушать собеседника, выделить главные аргументы положений, которые он выдвигает, и быть готовым выставить свои контраргументы и доводы.

Конкретные условия, в которых происходит беседа, безусловно, влияют на ее характер, продолжительность. Вряд ли удастся провести содержательную, глубокую беседу на официальном приеме, на концерте, в театре, когда вокруг много посторонних людей и кто может вмешаться в вашу беседу. Поэтому в таких случаях происходит короткий обмен информацией (иногда достаточно и нескольких предложений, чтобы выяснить некое конкретный вопрос) или достигается договоренность о более обстоятельный встреча по вопросам, которые представляют взаимный интерес.

Беседа проводится с целью передать собеседнику информацию ли сообщение или получить информацию от него. Передача информации официальным лицам часто осуществляется по поручению Центра и проводится она, как правило, послом или одним из старших дипломатов.

Что касается бесед с представителями неправительственных кругов, то они ведутся на всех дипломатических уровнях, и темы выбираются на свое усмотрение. Правда, следует помнить, что дипломат должен избегать скучных и «пустых» бесед, которые не могут принести желаемый результат.

Следует быть очень внимательным к собеседнику, проявлять максимальную вежливость, при необходимости переводить разговор на нейтральные темы.

Кроме получения информации диппрацівник должен уметь передавать и собственную, выгодное для своей страны информацию. Необходимо делать это тактично, чтобы она воспринималась не как навязывание своих взглядов, оценок, убеждений, а как уместное дополнения во время обсуждения той или иной темы.

Как готовиться к запланированной беседы? Во-первых, определив для себя тему, надо внимательно, в деталях изучить все обстоятельства, документы, связанные с ней, чтобы достичь четкого собственного видения по ней.

Во-вторых, следует подготовить весомую аргументацию для защиты своих мыслей и взглядов относительно того или иного события, одновременно готовясь к возможному опровержение аргументов своего собеседника.

В-третьих, целесообразно заранее разработать тактику ведения беседы. Необходимо учесть, что собеседник, часто не заинтересован в углубленном рассмотрении вопроса, может избегать разговора и сводить вас на пути.

Очень важно рассчитывать время, чтобы иметь его вдоволь для обсуждения основного вопроса и обеспечения деловой части беседы, а не только ее протокольного оформления.

Особенно важно иметь предварительную воображение и необходимую информацию об вашего собеседника, знать основные моменты его биографии, политические взгляды, личные интересы, предпочтения, состав семьи и т. п. Умелое использование этой информации безусловно будет способствовать установлению добрых личных отношений с собеседником.

Разработав план проведения беседы, надо добиваться его полной реализации. Для этого нужен опыт, который нарабатывается годами. Дипломат должен хорошо чувствовать «бег времени» во время беседы, не наблюдая за часами, уметь его правильно рассчитывать от начала и до завершения. Дипломатической практике известно немало курьезных случаев «перетяжек» или «недотяжок» в подобных ситуациях.

Но бывают и противоположные крайности, когда собеседник начинает беседу с «лобовой атаки», сразу засыпая партнера вопросами, которые его интересуют. Это, как правило, вызывает негативную реакцию противоположной стороны, и рассчитывать в таком случае на положительный результат более чем проблематично. «Классический» дипломат умеет, учитывая время, незаметно перейти от этикетной к деловой части беседы, сохраняя такт и вежливость при постановке вопросов, и по реакции на ответы чувствовать настроение собеседника и его желание или нежелание продолжать беседу.

Французский дипломат Франсуа де Кальєр, автор известной работы «Проведение переговоров с монархами» пишет: «Дипломат должен иметь быстрый и уравновешенный ум, уметь хорошо слушать, быть внимательным и вежливым. Прежде всего хороший дипломат должен иметь достаточную выдержку, чтобы гасить в себе желание высказаться до того, как сам обдумал то, что надо сказать». (4)

Никогда нельзя относиться предвзято к своему собеседнику, опираясь на информацию, полученную от других лиц, потому что она далеко не всегда бывает объективной.

Очень важно вести беседу спокойным тоном, ни в коем случае не повышая голоса и не показывая даже признаков некоего недовольство или раздражение; не прерывать собеседника. Нетактичность во время беседы может быть использована против вас.

«Спокойствие идеального дипломата, - пишет Г. Никольсон, - должен проявляться в следующем: во-первых, он должен быть в хорошем настроении или, в крайнем случае, уметь не показывать своего плохого настроения, во-вторых, он должен быть исключительно терпеливыми». (5)

В то же время вежливость и корректность не должны мешать дипломату добиться реализации поставленной задачи.

Для более убедительного ходу беседы важно подкреплять ее ссылкой на факты, источники которых должны быть только официальными. Часто случается, что одно и то же явление или событие оцениваются по-разному, и поэтому важно уметь доказать правильность своей оценки.

В беседах очень часто используются формулировки «в неофициальном плане», «мое личное мнение» и т. п. Эти выражения воспринимаются собеседником, как правило, условно и трактуются скорее как намек на доверчивость, потому что дипломат любого ранга - лицо официальное, и все сказанное им в том или ином плане воспринимается как официальная точка зрения.

Когда же дипломат заявляет о том, что ему поручено сделать официальное заявление, то этим только подчеркивается важность информации, которая должна быть передана собеседнику. Это бывает, например, тогда, когда дипломат посещает МИД и делает «официальное заявление» по поводу, скажем, статьи или возникновения некоего инцидента, направленных против его страны.

Очень умело и внимательно надо пользоваться категоричными формулировками ответа «да» или «нет». По этому поводу даже существует дипломатический каламбур: «Если дипломат говорит «да», то это значит «может быть», если говорит «может быть», это значит «нет», если же говорит «нет» - это не дипломат». Если же собеседник очень упорно добивается однозначного ответа, то можно ответить «по моему мнению» или воздержаться от ответа вообще.

Надо быть очень внимательным и осторожным относительно возможного получения дезинформации. Ваш собеседник может делать это намеренно, и тогда с ним лучше не общаться, чтобы не стать орудием в чужих руках.

Можно наблюдать три типичные случаи получения информации во время бесед с гражданами страны пребывания:

1) когда собеседник все подает в позитивном плане;

2) когда он критически относится к оценке ситуации в своей стране, но обосновывает это конкретными фактами;

3) коды пытается очернить общую ситуацию или действия своих политических противников.

Первый случай редко может быть носителем источника надежной информации. Относительно второго и третьего, то дипломату надо быть осторожным, чтобы его не обвинили в недружелюбия, а то и во вмешательстве во внутренние дела страны пребывания.

После проведения беседы в обязательном порядке необходимо сделать запись беседы или записать в документах другой формы.

Подготовленный по результатам беседы документ может быть полезен как средство получения оперативной информации для МИД и других учреждений, заинтересованных в сотрудничестве с данной страной. Он должен содержать подробную информацию о содержании разговора, раскрывать суть основных вопросов, которые обсуждались, показать достигнутые результаты и имеющиеся разногласия. Но изложение собственной позиции во время беседы дается кратко, без излишней детализации. Рекомендуется запись беседы оформить сразу после ее окончания, как исключение - на следующий день. Во время беседы делаются заметки, особенно тогда, когда речь идет о конкретные даты, фамилии, названия и т.д. Заметки делает или сам участник беседы, или же специально предназначенный для этого работник.

Запись беседы должен быть изложен ясно, четко, без двусмысленностей, извращений и намеков, особенно когда это касается сути полученной информации.

В сопроводительном (к записи беседы) письме или служебной записке делаются выводы и вносятся предложения относительно результатов разговора.

Если беседа состоялась за пределами Украины, то затронуты на ней важные и срочные вопросы при наличии соответствующих технических возможностей передают в Центр шифрованной телеграммой. Более подробная информация, которая не имеет срочного характера, пересылается дипломатической почтой.

Запись беседы проводится с соблюдением определенной формы, согласно которой в обязательном порядке необходимо:

а) указать страну, место, дату и продолжительность беседы, по чьей инициативе она состоялась;

б) перечислить каждого из участников беседы с указанием их должностей.

Уместно указать, проводилась эта беседа непосредственно или через переводчика; или вручались (передавались) при этом некие документы, их копии, другие материалы.

В соответствии с древними традициями запись беседы оформляется как такой, что сделан «из дневника» дипломата. В свое время от дипломатов требовалось постоянное ведение дневника, в который заранее записывался содержание беседы, который впоследствии оформлялся для ознакомления руководства, других дипломатических учреждений. Все записи бесед имеют гриф «из дневника (фамилия дипломата)», который пишется в верхнем левом углу листа. Кроме традиций, он свидетельствует также о том, что содержание документа не является в целом срочный, не предназначен для непосредственного ознакомления, хотя отдельные его части могут рассылаться срочно. Как правило, беседа записывается от третьей или от первого лица.

В зависимости от должностного уровня лиц, которые вели беседу, содержания и круг затронутых вопросов, объем документа, который готовится по ее итогам, может колебаться в пределах от 1 до 5 страниц. Чем ниже должностной уровень собеседников, тем короче должно быть соответствующий документ. В нем речь должна идти только о тех вопросах, которые руководитель поручал дипломату возбудить во время беседы.

Одной из рабочих форм переговорного процесса е телефонный разговор, В отличие от производственных, коммерческих и других структур, где в ряде случаев официальные переговоры проводить не обязательно и договоренность может быть достигнута по телефону, в дипломатической практике телефонный разговор, как правило, проводится для выяснения и уточнения отдельных вопросов.

Телефонный разговор является специфическим видом устной речи: исключается передача информации через мимику, жесты, выражение глаз и др. Поэтому при ведении телефонного разговора особенно важно широко использовать лексические возможности делового языка. Следует принимать во внимание, что довольно часто некачественный связь, внешний шум, дефекты произношения собеседника и т.д затрудняют общение, приводят к появлению избыточной информации (вопрошание, повторение). Общение может осложниться также через неумение собеседников высказываться кратко, простыми предложениями. При общении по телефону следует пытаться говорить не очень быстро и, по возможности, четко, ясно. Тон должен быть спокойным, выдержанным, вежливым.

Изложение дела следует осуществлять лаконично, без лишних подробностей. Короткие фразы легче воспринимаются на слух, чем длинные, тем более усложненные лишними языковыми конструкциями. Разговор по телефону не должна превращаться в монолог. Излагая многоаспектное вопрос, следует передавать информацию дозированно, вовремя делать паузы. В общем, умение вести телефонный разговор в значительной мере заключается в том, чтобы своевременно сделать паузу и тем самым дать возможность собеседнику выразить свое отношение к обсуждаемому вопросу.

В разговоре об третье лицо ее следует называть по имени и отчеству или по фамилии (повторять все время только «он» - не вежливо).

Инициатива окончания разговора принадлежит, как правило, тому, кто позвонил, но если дипломатический ранг собеседника выше, то следует дать возможность закончить разговор именно ему.

В телефонных разговорах дипломаты обычно ограничиваются короткими обнаружениями вежливости, которые являются обязательными. Разговор по телефону с официальными лицами другого государства приравнивается к личной беседы. К ее записи относятся те же требования, что И к записи беседы или информации о беседу.

Запись телефонного разговора, как и устной беседы, должен быть изложен ясно, четко, без двусмысленностей, особенно по сути изложенного собеседником. Этому должны способствовать заметки, которые делаются во время разговора, в частности, когда речь идет о конкретные даты, фамилии, цифры и т.д. Он также сопровождается служебной запиской или письмом, содержащие выводы и конкретные предложения относительно эффективного использования полученной информации в оперативной работе.

Запись телефонного разговора проводится с соблюдением определенной формы, согласно которой в обязательном порядке необходимо указать:

- должность, фамилия, имя, отчество собеседника;

- страну, место, дату, продолжительность разговора, по чьей инициативе она состоялась.

Беседы дипломатов были и остаются важным инструментом дипломатической практики, потому что цель дипломатии - устранение разногласий, противоречий и содействия развитию дружественного сотрудничества между государствами. По словам английского дипломата Е. Сатоу - «это применение ума и такта к ведению официальных отношений между правительствами независимых государств». (6)

Искусство дипломатических бесед заключается в том, чтобы искать решения сложных проблем международных отношений мирным путем. В процессе дипломатической практики каждый дипломат должен выработать собственную манеру ведения бесед с позиций высокого профессионализма и компетенции.

 

Использована литература

 

1.Никольсон Г. Дипломатическое искусство. -С. 98.

2.Камбон Же. Дипломат. - С. 19.

3.Див.: Майский И. М. Воспоминания советского посла: Кн. 2. Мир иди война. - С. 52-53.

4.Никольсон Г. Дипломатическое искусство. -С. 82-83.

5.Никольсон Г. Дишіоматия. - С. 73.

6.Там же. - С. 38.



Назад