Электронная онлайн библиотека

 
 Дипломатическое представительство: организация и формы работы

Раздел VII. ИНФОРМАЦИОННО-РАЗЪЯСНИТЕЛЬНАЯ РАБОТА ДИПЛОМАТИЧЕСКИХ ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВ И РАБОТА СО СРЕДСТВАМИ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ СТРАНЫ ПРЕБЫВАНИЯ


Каждый хочет, чтобы информировали честно, беспристрастно, правдиво - и в полном соответствии с его взглядами.

Гильберт Честертон, английский писатель

 

ВАЖНОЙ СОСТАВЛЯЮЩЕЙ деятельности зарубежных дипучреждений является распространение в стране пребывания разнообразной информации о своей стране: ее историю и культуру, внутреннюю и внешнюю политику, место и роль в мировом сообществе. «Обеспечение существенного повышения эффективности информационного обеспечения внешнеполитической деятельности, - отмечается в одном из циркулярных писем МИД Украины, - считать одним из основных показателей работы иностранных учреждений». (1)

Вся информационно-разъяснительная работа в стране пребывания проводится под непосредственным руководством главы дипломатического представительства, на которого возлагается персональная ответственность за ее состояние. Глава дипломатического представительства должен: - координировать всю информационно-разъяснительную работу в стране пребывания или в международной организации, привлекая к этому представителей других украинских организаций, аккредитованных в данной стране;

- обеспечивать текущее и перспективное планирование такой работы;

- изучать эффективность работы в данном направлении;

- оказывать помощь дружественным организациям страны пребывания (общества, землячества, союза журналистов и т. п.) в организации разъяснительной работы о Украину.

С целью обеспечения системности в организации информационно-разъяснительной работы составляются годовые (квартал или месяц) планы. В первую очередь при составлении планов надо учитывать политическую обстановку в стране пребывания, уровень двусторонних отношений, отношение к Украине. Потом уже определяется конкретный перечень мероприятий с отметкой о времени и месте их проведения, ответственных лиц.

В планах інформашйно-роз'яснювадьної работы ставятся задачи по изучению существующих форм и методов информационной деятельности в стране пребывания, предусматриваются меры по оказанию помощи дружественным обществам и организациям в деле проведения такой работы путем обеспечения их своими печатными, видео - и аудиоматериалами о современную Украину. При составлении планов информационно-разъяснительной работы необходимо учитывать возможности других ведомств Украины (в частности, Министерства культуры и искусств, Комитета по вопросам спорта, молодежи и туризма, общества «Украина» и т. п.).

Во время бурного развития электронных средств передачи информации, особенно через Интернет, произошла настоящая революция относительно возможностей их использования, в том числе и каждым отдельным дипломатическим представительством. Однако ни один электронный средство не заменит живого слова и широких возможностей его влияния на непосредственных потребителей информации. Поэтому наиболее эффективным остается прямое общение с представителями страны пребывания. С этой целью используются рефераты, лекции, диспуты, беседы. Именно во время такого общения можно давать взвешенные ответы на разнообразные вопросы, в том числе на сложные, а то и болезненные вопросы двусторонних отношений. Это требует серьезной теоретической подготовки и глубокого знания политической ситуации в стране пребывания.

При проведении такой работы следует учитывать, прежде всего, состав аудитории, с которой происходит обмен информацией. Один характер может иметь общение с людьми, которые доброжелательно настроены к нашей государства, которых интересуют в основном положительные примеры отношений между странами как в историческом, так и в современном аспекте. Такие встречи, как правило, происходят в атмосфере доброжелательности и взаимопонимания. Часто участники подобных мероприятий вносят много интересных предложений по улучшению отношений между страной пребывания и Украиной, предлагают свои услуги в распространении информационных материалов (конечно, в определенных пределах, которые не дают оснований обвинять диппредставительство во вмешательстве во внутренние дела страны пребывания). Так, например, в позитивном русле проходят встречи в Республике Польша с активистами Объединения украинцев в Польше (ОУП), обществ «Польша-Украина», «Польша-Восток», ветеранских организаций участников второй мировой войны и т. п. И совсем иной характер носят встречи с аудиториями, которые заранее негативно настроены на разговор, готовы только к конфронтационной дискуссии и, как правило, считают справедливым лишь свою точку зрения. Для разговора с такой аудиторией надо быть хорошо подготовленным и настроенным на возможность провокационных, а то и оскорбительных выпадов в отношении нашей страны, уметь сдерживать себя, не поддаваться эмоциям. Эффект от таких встреч бывает двояким: либо стороны остаются на своих противоположных позициях (и понятно, что в таком случае будущие контакты с такой аудиторией довольно проблематичные), или лед, как говорится, начинает таять, и здесь надо делать все возможное, чтобы добиться его полного исчезновения. Это считается апогеем информационной деятельности диппредставительства, в частности каждого дипломата. Особенно, когда удается чуть ли не на глазах присутствующих сломать искаженные стереотипы о наш народ и государство, иллюстрируя это конкретными примерами из истории И современности.

Автору этих строк приходилось своего времени выступать перед довольно солидной аудиторией преподавателей и студентов Варшавского университета в рамках деятельности общества «Польша-Украина». Следует отметить, что слушатели в основной массе были настроены не слишком положительно к восприятию информации. В течение полуторачасовой лекции удалось изложить картину украинско-польских отношений в ретроспективе, со многими конкретными примерами от эпохи средневековья и до наших дней. Слушатели с огромным вниманием и удивлением узнавали о совместной борьбе украинцев и поляков против своих врагов: турок, татар, северных соседей. Слушатели, судя по всему, впервые слышали о совместной обороне Хотина казацкими полками гетмана Петра Конашевича-Сагайдачного и войсками польского гетмана Ходкевича в 1620 г. Об участии украинских казаков вместе с поляками в обороне, а точнее в спасении Вены во время турецкой осады в 1683 г. О героической обороне Замостье украинскими дивизиями под командованием генерал-хорунжего Марка Безручко во время большевистского нашествия на Польшу в августе 1920 г. и т. д. После завершения встречи группа студентов подошла к выступающего, сообщила о том, что записала на магнитофон все выступление и просит разрешить использовать его для прослушивания своим коллегам, которые никогда не слышали об этих фактах.

Во время встречи с членами так называемого «Катынского семьи», потомками тех польских офицеров и интеллигентов, которые в 1939-1940 гг. стали жертвами сталинского террора в Катыни, Харькове, Осташкове, Мєдноє, выступающем удалось убедить присутствующих, что миллионы граждан Украины разных национальностей также стали жертвами этой дьявольской машины террора и лежат вместе с польскими офицерами в лесу на окраине Харькова, где в июне 2000 г. открыт Мемориал памяти жертв тоталитарного сталинского коммунистического режима. Закончилось тем, что растроганные участники встречи, многие из которых до 1945 г. проживали на территории Западной Украины, спели несколько украинских народных песен, вспоминая события далекого прошлого.

Особой подготовки нуждаются выступления в молодежных, студенческих аудиториях. Правды и только правды, объективности ожидают они от выступающего, даже если она и горка для него или слушателей. Именно тогда устанавливается атмосфера взаимного доверия и достигается положительный информационный результат.

Следует обратить внимание и на такие моменты как количество слушателей и место выступления. Каждому дипломату в его дипломатической практике приходится выступать перед группами от нескольких человек до сотен слушателей, и к этому надо быть готовым. Приходится выступать в клубах и залах общественных организаций, в кинотеатрах, в студенческих и групп аудиториях, на открытых площадках. Особое внимание следует уделять выступлениям в церквях, соборах, других культовых местах. Здесь нужен особый такт, глубокое уважение к религиозным чувствам, умение не переступить невидимой грани между обычной залом и культовым помещением, чтобы не задеть сакраментального.

Таким образом, живой контакт с людьми, прямой и откровенный разговор с ними были и остаются одним из важнейших средств общения и влияния на аудиторию.

Еще одной важной формой работы диппредставительства является распространение в различных общественных кругах страны пребывания информационных материалов об Украине (печатных изданий, видео - и аудиозаписей и т. п.). Мы хорошо помним наши скудные возможности в этом направлении деятельности в первые годы независимости Украины. Но из года в год ситуация меняется к лучшему. Издаются десятки прекрасных альбомов, книг, туристических проспектов, буклетов, листовок, которые достойно представляют нашу страну и получают высокую оценку за рубежом.

К акциям крупнейшего информационного воздействия следует отнести Дни культуры Украины, Дни украинского кино, участие украинских коллективов в фестивалях духовной (религиозной) песни, другие подобные мероприятия.

Так, например, в течение трех месяцев (с 15 сентября до 15 декабря) проходила в 1999 г. большая информационно-культурная импреза - Дни культуры Украины в Франции. Мероприятия, проводимые в ее рамках охватили 10 регионов страны и 34 крупных города, в частности, Париж, Лион, Лилль, Тулуза, Марсель. Посольство Украины во Франции сообщало, что по заключению представителей французских официальных кругов и специалистов, Дни культуры Украины в Франции по своей масштабности и разнообразием стали первой и наибольшей культурно-художественной официальной манифестацией Украины в Западной Европе. Широкие слои населения Франции имели возможность ознакомиться с культурными и художественными достижениями нашей страны, убедиться в том, что Украина составляет органическую часть европейского сообщества, которая развивается в русле и контексте мировой культуры.

К подавляющего большинства мероприятий был обнаружен значительный интерес со стороны французской общественности и специалистов в различных областях культуры и искусства. У многих из них принимали участие члены правительства, депутаты Сената И Национального собрания Франции и Европарламента. В целом французская сторона уделила большое внимание подготовке и проведению этой комплексной акции. Действенная помощь была оказана со стороны МИД Франции, Министерства культуры и коммуникации, региональных органов власти, украинской диаспоры и мэрий городов, где проводились мероприятия.

В рамках программы Дней состоялись концерты мастеров искусств Украины, разнообразные выставки, литературные вечера, театральные выступления, были проведены недели украинского кино, коллоквиумы, симпозиумы, конференции и т.д. В общем, во время Дней культуры было совершено около 300 мероприятий, в которых приняли участие 550 представителей украинской культуры -- артистов, художников, писателей, деятелей театра и кино из Киева, Харькова, Одессы, Львова, Ивано-Фанківщини, Тернопольщины, Крыма, Закарпатья, Черкасщины.

Для их проведения предоставлялись престижные сцены, лучшие концертные и выставочные залы, известные музеи Франции. В частности, в Париже, где всего было организовано около 100 различных акций, основные из них состоялись в таких известных заведениях, как театрально-выставочный комплекс «Еспас Пьер Карден», концертные залы «ГТлейєль», «Сен-Рок», «Аудиториум Сен-Жермен», кинозал Дворца Шайо, Музей Человека и другие.

Наряду с художественными акциями проходили встречи, круглые столы по вопросам торгово-экономических отношений и туризма, научные коллоквиумы и конференции. Такие меры значительно дополняли программу Дней и способствовали углублению экономических, научных и творческих связей Украины с отдельными регионами Франции.

Во время Дней были подписаны соглашения о сотрудничестве между Национальной музыкальной академии Украины и Высшей музыкальной консерватории Парижа, Киевским лингвистическим университетом и университетом Париж Ш, о побратимстве города Вышгорода с городом Сане (Бургундия); установлены партнерские связи между Львовом и Лионом, исторические центры которых внесены в Список всемирного культурного наследия ЮНЕСКО.

Мероприятия Дней культуры Украины сопровождались соответствующим рекламно-информационным обеспечением, их постоянно освещались в средствах массовой информации Франции. 15 декабря в Париже во Дворце Шайо состоялось торжественное закрытие Дней, в котором приняли участие представители общегосударственных институтов Франции, местных и региональных органов власти, учреждений культуры, лица, ответственные за их подготовку и проведение. Кроме подведения итогов сделанного были обсуждены перспективы дальнейшего сотрудничества, возможность реализации новых культурно художественных проектов, которые должны найти свое отражение в новой программе культурного, научного и технического сотрудничества между Правительством Украины и Правительством Франции на 2000-2002 гг.

Анализ проведенной работы дает основания сделать вывод, что осуществление такой комплексной и широкомасштабной акции, как Дни культуры Украины во Франции, способствовало существенному дополнению политических отношений между Украиной И Францией, распространению знаний о нашем государстве и дальнейшему углублению взаимопонимания между народами двух стран.

Важное политическое значение имел тот факт, что ход Дней совпал с периодом подготовки и проведения президентских выборов в Украине. По оценке французской стороны, культурно-художественные манифестации в определенной степени нейтралізуваїи некоторую негативную информацию об Украине, которая распространилась в это время в СМИ Франции. Привлекательность этих мероприятий сосредоточивала внимание французской общественности на положительных моментах развития нашей страны.

20-26 января И 999 г. в Праге при содействии Посольства Украины в Чешской Республике и в сотрудничестве с Министерством культуры и искусств Украины, Союзом кинематографистов Украины состоялись Дни украинского кино в рамках международного кинофестиваля «Фебіофест». Около 20 украинских кинофильмов (художественные, документальные, анимационные) были впервые показаны в Праге. Чешский зритель имел возможность познакомиться с полнометражными художественными фильмами из «золотого фонда» украинского кино, в частности такими, как «Земля». Довженко, «Тени забытых предков». Параджанова, «За двумя зайцами». Иванова, документальными фильмами, а также с работами современных украинских кинорежиссеров Ю. Ильенко, Г. Балаяна, В. Криштофовича.

С лекциями о современном состоянии киноискусства Украины выступил перед чешской аудиторией известный украинский кинокритик Александр Рутковский. Он рассказал о тенденциях развития украинского кинематографа, остановился на художественных поисках отечественных режиссеров, в частности, на проблеме национальной идентичности в школе «украинского поэтического кино».

Во время Дней украинского кино в одном из крупнейших кинотеатров Праги состоялась благотворительная акция, организованная оргкомитетом фестиваля «Фебіофест», - бесплатный просмотр украинской киноленты для русскоязычного зрителя, на которой присутствовали представители украинской диаспоры, журналисты, дипломаты.

Свидетельством успешного проведения Дней украинского кино в Праге был значительный зрительский интерес к работ украинских мастеров, активность чешских журналистов и кино-критиков во время обсуждения фильмов.

Безусловно, что проведение таких мероприятий дает возможность в комплексе продемонстрировать достижения и уровень украинской культуры, ее место на европейской и мировой аренах.

Большое значение имеет организация художественных вернисажей и фотовыставок, участие в туристических и книжных ярмарках.

5 ноября 1999 г. в Праге во время саммита Глав правительств стран-участниц Центрально-Европейской инициативы состоялось открытие международной выставки современного искусства «Признаки времени». Организаторами этого культурного мероприятия были Министерство культуры Чешской Республики, Посольства 13 стран-членов ЦЄІ, аккредитованных в Чехии.

На торжественном открытии международной художественной выставки, которое проходило в помещении Итальянского Культурного Центра, присутствовали главы правительств Албании, Беларуси, Болгарии, Чехии, Венгрии, Польши, Австрии, Хорватии, Словении, Румынии, Словакии, Украины, а также члены Правительства Чешской Республики, члены Палаты депутатов и Сената Парламента ЧР, послы иностранных государств, аккредитованные в Чехии, представители чешской творческой интеллигенции, журналисты.

Министр культуры ЧР П. Достал поздравил присутствующих с открытием в Праге международной выставки современного искусства. Он отметил, что задачей этого творческого мероприятия является показ разноплановости и богатства творческих поисков художников молодого поколения, которым выпало на долю творить единое европейское культурное пространство XXI века.

Члены украинской делегации с интересом осмотрели произведения 26 художников ИЗ стран Европы. Они ознакомились также с работами двух юных украинских художниц, выпускниц Киевской академии изобразительного искусства и архитектуры Юлии Майстеренко и Ульяны Львовой. Было отмечено, что обе участницы выставки хорошо знакомы с тенденциями развития современного европейского искусства, традициями украинской художественной школы, их произведениям присущи оригинальность художественного решения, мастерство исполнения.

Традиционными являются ежегодные фестивали православной духовной музыки в Гайнувці (Республика Польша), на которых коллективы из Украины практически всегда получают награды.

Подобные мероприятия проводятся в большинстве стран мира, где функционируют посольства Украины, и является неоценимым источником познания Украины, ее истории, культуры, традиций.

Огромный положительный заряд и организационные возможности несут в себе такие важные организационные институты, как культурно-информационные центры Украины за рубежом. Правда, через трудное экономическое становише сегодняшней Украины мы не можем пока позволить себе иметь их во многих странах, и процесс их создания, хотя и очень медленно, но идет. Первым из них стал Культурный центр Украины в Москве, в ближайшее время подобные заведения будут созданы в Израиле и Республике Польша. И это только начало.

Своеобразным источником информации о наш культурный потенциал есть работа наших земляков в научных и культурных заведениях зарубежных стран, обучение молодежи в университетах и других вузах за рубежом. Украинские диппред-ставництва не должны забывать об этих людей, потому что многие из них требует нашего внимания, и вообще общения с представителями Родины вдохновляет их на творческий труд, дает возможность не порывать связей с родным краем. Это очень тонкая работа, в которой недопустимый чиновничий формализм, а тем более безразличие или бесчувственность.

Без преувеличения можно сказать, что огромный, искренний интерес в зарубежных странах вызывают выступления украинских детских художественных коллективов, которые являются свидетельством того, что наш народ, несмотря на все современные проблемы, в том числе и проблемы подрастающего поколения, имеет прекрасную молодежь и детей, а значит народ имеет свое будущее. Диппредставительства Украины за рубежом должны всячески содействовать организации таких выступлений, привлекая спонсоров и меценатов, потому что, с одной стороны, это является действенной формой позитивной информации об Украине, а с другой - приближает нашу молодежь и особенно детей к ценностям цивилизованных зарубежных стран, к познанию культуры других народов.

Неоценимую помощь украинским диппредставительствам за рубежом предоставляют организации украинской диаспоры, которые сегодня действуют практически во всех странах мира, где проживают украинцы. По разным данным, сегодня за пределами Украины проживает около 20 миллионов украинцев или выходцев с Украины.

Крупнейшей украинской диаспорой является диаспора в России, украинские поселения в ней являются древнейшими и по приблизительным данным, которые иногда появляются в прессе, численность украинцев на территории России достигает 10-15 миллионов человек. Такие цифры выводятся авторами публикации путем экстраполяции показателей прироста украинского населения и массовых миграционных приливов в России в конце XIX и в XX ст. Однако отсутствие глубоких и авторитетных исследований по этому вопросу представителями этнологической, демографической и статистической наук на сегодня не дают возможности оперировать указанными показателями официально.

По официальным же данным, по итогам переписи 1999 г. в Российской Федерации проживало 4 362 782 украинцы, составил 2,96 % всего населения.

География украинской диаспоры в РФ, как известно, состояла исторически, чем определяется неравномерность ее расселения. На сегодня украинцы проживают во всех без исключения регионах Российской Федерации, наибольшее количество - в Центрально-Черноземном районе (Воронежская, Белгородская, Курская области), на Дону, Кубани, в Ставропольском крае, в Поволжье, в Москве и Московской области, Санкт-Петербурге, в северных областях европейской части РФ, на Урале и в Сибири, на Дальнем Востоке.

Показатели территориальных демографических изменений количества украинского населения в РФ в течение нескольких последних десятилетий свидетельствуют о значительное сокращение его доли в восточных этнических территориях (Центрально-Черноземные области, Северный Кавказ) и увеличение их абсолютной численности и доли среди всех жителей северных и северо-восточных регионов России.

Первое обстоятельство объясняется целенаправленной политикой денационализации украинства на его исторических этнических территориях, решительной ликвидацией действующей здесь в 20-х годах системы украинских культурно-образовательных, информационных, научных заведений, а также репрессиями и массовым выселением украинцев в годы коллективизации, полным пренебрежением национально-культурных потребностей автохтонного украинского населения в следующие десятилетия.

Увеличение же количества украинского населения в северо-восточных и северных регионах РФ объясняется тем, что, во-первых, начиная с 30-х годов, они были местом массовых ссылок украинцев, часть которых там и осталась; во-вторых, значительное количество украинцев работает в этих регионах РФ на высокооплачиваемых нефте - и газопромислах, добычи золота, цветных металлов и т.д.

Посольство Украины в Российской Федерации постоянно отслеживает и анализирует процессы и тенденции в среде украинской диаспоры в РФ, способствует решению различного рода организационных вопросов. Руководители многих региональных украинских объединений (в частности, Республиканского общества украинцев Республики Коми, Республиканского национально-культурного центра украинцев Башкортостана «Кобзарь», Ивановского общества украинской культуры «Мечта», Общества украинцев Тюменской области «Единая семья» и другие), поддерживают постоянные контакты с Посольством.

По инициативе и при участии Посольства руководство Объединения украинцев России и Федеральной национально-культурной автономии «Украинцы России» начало ежемесячные информационные встречи с руководителями украинских организаций Москвы, а 22-23 апреля 1999 г. провело Конференцию руководителей украинских организаций России (в помещении Культурного центра Украины в Москве), приветственное слово участникам которой направил Министр иностранных дел Украины.

Ежегодно, в День Независимости Украины, Украинским историческим клубом при содействии Посольства проводятся научно-практические конференции с украиноведческого проблематике.

Посольство уделяет особое внимание расширению границ изучения украинского языка в российских учебных заведениях. Так, на основе двустороннего соглашения о сотрудничестве между дипломатическими академиями Украины и РФ в Дипломатической академии МИД России, где третий год преподается украинский язык, было передано учебно-методическую литературу и учебники.

Благодаря проведенной Посольством работе установлены контакты с руководством Московского государственного лингвистического университета, в результате чего с начала 1998/99 учебного года было начато изучение русского языка как иностранного. Посольство способствовало поисковые для работы в университете высококвалифицированного преподавателя русского языка.

Посольство постоянно занимается решением вопросов становления и начала деятельности Украинско-российского института, созданного при Московском государственном открытом педагогическом университете, предоставление особого статуса и отдельного помещения Библиотеке украинской литературы, завершение строительства памятника Т. Шевченко в Санкт-Петербурге, установка в Москве мемориальной доски М. Грушевскому.

Большое значение для зарубежных украинцев имеет празднования их государственными наградами и почетными званиями Украины. Наградами Президента Украины отмечены президент общества «Славутич» космонавт П. Попович, председатель общества украинцев Тюменской области «Единая семья». Клименко, председатель культурно-просветительского общества м. Сургут «Украинская семья» Г. Литвин, художник, ветеран Ю. Дгоженко. Почетные звания «Заслуженный артист Украины» получили солистка Кубанского казачьего хора Т. Бочтарьова и художественный руководитель Театра украинской музыки «Слышишь, брат мой». Сьомака, звание «Заслуженный деятель искусств Украины» - етномузикознавець и композитор. Мациевский, звание «Заслуженный работник культуры Украины» - основатель и руководитель Хоровой капеллы Москвы и «Украинского музыкального салона». Скопенко и много других.

Разработка и утверждение Государственной программы «Украинская диаспора на период до 2000 г.» засвидетельствовали неравнодушие Украинского государства к проблемам мирового украинства. Много позиций этой Программы было реализовано в России. Это и заключения международных договоров с учетом интересов диаспоры, и встречи высших должностных лиц Украины с соотечественниками, и обсуждение вопросов положения украинцев в РФ на украинское-российских переговорах различных уровней и т.д.

В то же время достаточно ощутимой является отсутствие в Украине концептуально взвешенной и стратегически дальновидной государственной политики относительно определения приоритетов и направлений такой работы. Практика использования Украиной возможностей международных организаций, таких как ООН, ОБСЄ, Совет Европы, структур СНГ для защиты прав и интересов и удовлетворения национально-культурных потребностей украинской диаспоры только-что начинается.

Очень важно эффективно использовать, в частности, потенциал КЦУ в Москве, своевременно заполнять открытые «ниши» российского информационного пространства, особенно в регионах РФ, где массово проживает украинское население, как с целью духовно-политической поддержки украинства, так и распространение необходимых для нашего государства информационно-культурных влияний.

На это должна быть нацелена и образовательная программа, которая сфокусирована на последовательном создании системы украинских образовательных центров в России (дошкольных детских учреждений, школ с українознавчим уклоном, украиноведческих студий и кафедр и др.).

Нуждаются в поддержке украинские периодические издания в РФ, в частности газета «Украинский выбор» Объединение украинцев России, а также развитие телерадиотрансляций на русском языке как на федеральном, так и на региональных уровнях, наладка библиотечного обслуживания, обеспечения украинского населения книгами и периодикой.

Совсем в других условиях работают организации украинской диаспоры в Америке, Европе, Австралии. По данным переписи населения США 1990 г. в стране проживают около 750 тыс. американцев украинского происхождения, что составляет 0,4 процента от общего количества населения страны. Известно свыше 70 мест компактного проживания американцев украинского происхождения. Больше всего их живет в штатах Пенсильвания (130 тыс.), Нью-Йорк (120 тыс.), Нью-Джерси (75 тыс.), Калифорния (55 тыс.), Мичиган (45 тыс.), Огайо (43 тыс.), Иллинойс (38 тыс.), Флорида (34тис.), Коннектикут (28 тыс.), Массачусетс (17 тыс.). Около 80% украинцев сконцентрировано в 10 штатах.

За время пребывания в Северной Америке украинцы построили широкую сеть общественно-политических, религиозных, профессиональных, а также финансовых учреждений - касвзаємодопомоги, банков и страховых обществ, суммарный оборотный капитал которых оценивается в 1 млрд. долларов. В целом в США действуют ИЗ украинских политических организаций, 12 профессиональных обществ, 29 кредитных союзов, 4 страховые общества, 3 молодежные организации, 3 женские союзы. Осуществляется издание одной ежедневной газеты, до десяти еженедельников и значительного количества ежемесячных журналов.

Самыми многочисленными организациями украинской общины США на сегодня является Украинский конгрессовый комитет Америки (УККА) и Украинская американская координационный совет (УАКР).

Вопросами распространения образования среди украинской общины занимается главным образом Школьный совет Украинского конгрессового комитета Америки, которая осуществляет административное руководство школьной системой, разрабатывает программы обучения, готовит и выдает школьные пособия и учебники, осуществляет контроль за деятельностью школ (через коллегию школьных инспекторов), издает журнал «Родная школа», проводит образовательные конференции и летние семинары. Рассматривая одним из своих задач обеспечения всяческой поддержки украинской диаспоры в США и содействия ее адаптации к культуре этой страны с сохранением и развитием собственной духовной самобытности, Посольство Украины в США предоставляет организациям и отдельным представителям украинской общины посильную помощь в удовлетворении их культурно-информационных потребностей, проведении массовых мероприятий, направленных на сохранение и развитие украинской культуры.

С этой целью постоянно практикуется участие дипломатов Посольства в мероприятиях, которые проводятся украинской диаспорой. Приобрели регулярный и целенаправленного характера их встречи с руководителями и активистами украинских организаций страны пребывания: УККА, УАКР, Вашингтонской группы, Фонда Украина-США, Украинского народного союза, братского Украинского союза, Фонда помощи детям Чернобыля и других.

Посольство продолжает активно содействовать межрегиональным контактам, в частности в реализации программы «Партнерство громад», начатой Фондом Украина-США.

Сотрудничество в сфере культуры остается приоритетом в отношениях с нашими земляками. Посольство способствует о ведению и принимает участие в мероприятиях, которые организуются украинскими общественными организациями США, в частности Культурным фондом Вашингтонской группы и художественными галереями Джорджтаунської гильдии. В Посольстве постоянно проводятся выставки работ украинских художников, концерты ансамблей и артистов из Украины. На постоянной основе поддерживаются контакты с представителями православной и греко-католической церквей США.

Таким образом, регулярная сотрудничество Посольства с украинскими общественными организациями США, заметные сдвиги в налаживании гуманитарных и культурно-образовательных связей, усиленное внимание представителей Посольства к политических, социально-экономических и правовых аспектов сотрудничества способствовали углублению и установлению более тесного сотрудничества с украинцами, которые проживают в США. (2)

Последние годы активизируют свою деятельность украинские общины в Польше, Словакии, Румынии, Беларуси, Литве, Молдове, где украинцы проживают исторически. Следует сказать, что они очень помогают дипломатическим представительствам Украины в распространении правдивой информации о свою этническую родину, в налаживании тесных экономических и культурных контактов.

Украинские дипломаты не должны забывать, что в условиях нынешнего духовного и религиозного возрождения в Украине нужно как можно активнее использовать и возможности Украинских религиозных организаций за рубежом для оказания помощи в этом важном процессе. Однако при проведении информационно-разъяснительной работы необходимо помнить, что в отдельных странах существуют определенные ограничения относительно подобной деятельности, а поэтому следует строго придерживаться требований местного законодательства и не входить с ним в любые противоречия.

Огромная роль в обеспечении эффективности информационно-разъяснительной работы предстоит печатным и электронным средствам массовой информации. Поэтому каждый дипломат должен хорошо знать, изучать и использовать средства массовой информации страны пребывания, потому что они являются значительным дополнением к устной информации. Именно через СМИ можно наиболее эффективно и масштабно влиять на формирование общественного мнения о Украину в выгодном для нас направлении.

Работа дипломатического представительства с представителями СМИ состоит из трех основных частей:

- обработка материалов СМИ (прессы, передач радио и телевидения, материалов из Интернета, бюллетеней, книг и т. п.);

- работа с журналистами всех видов ЗМЇ;

- подготовка специальных материалов для СМИ.

О подготовке обзоров прессы в диппредставительстве уже говорилось выше, поэтому остановимся лишь на отдельных вопросах, на которых следует сосредоточить особое внимание.

При подготовке обзора прессы в первую очередь необходимо разработать оценочные материалы, то есть те, в которых излагаются комментарии событий, особенно, когда это касается Украины.

Очень важное значение имеет формирование тематических досье - материалов (вырезок, ксерокопий) с точным указанием названия печатного издания и даты опубликования, потому что неточности в пий деле могут вызвать ошибки в ссылках. При ссылке на прессу целесообразно кратко указать ориентацию того или иного печатного органа: официоз, орган какой партии или общественной организации, независимая и др.

Нужным материалом, кроме ежедневных осмотров, есть оценочные характеристики СМИ (какую линию ведет та или иная газета относительно правительства, оппозиции, кто ее владелец, которая ЕЕ репутация в стране, кто больше всего ее читает и т. п), справки об известных журналистов и их ориентации.

В некоторых диппредставительствах практикуются ежедневные устные обзоры местной прессы с участием всех дипломатов, особенно там, где они недостаточно владеют языком страны пребывания. Там, где диплрацівники могут знакомиться с периодикой самостоятельно, такая необходимость отпадает. Печатные ЗМГ делятся на следующие основные категории:

- официальные издания (газеты, бюллетени, пресс-релизы, отчеты и т, п.), которые выдаются парламентом и правительственными структурами;

- официоз - газеты, которые не являясь официальным органом правительства, практически выражают его точку зрения, получают от него регулярную информацию и часто печатают материалы по заказу правительства;

- оппозиционные СМИ, которые критикуют правящую партию, коалицию, правительство путем публикации разоблачительных материалов;

- независимая пресса, что существует за счет собственных доходов;

- т. с. «независимая» пресса, которая на самом деле отстаивает интересы определенных политических или экономических группировок и существует за их счет;

- специальные издания (военно-технические, научные, культурологические);

- региональная пресса.

Учитывая то, что каждая дипучреждение работает в условиях, характерных только для конкретной страны, то очень трудно давать какие унифицированные советы, кроме одного - как можно внимательнее изучать СМИ, активно использовать их для активизации информационно-разъяснительной работы диппредставительства.

Большое значение имеет установление, расширение и поддержка постоянных контактов с владельцами и руководителями СМИ, ведущими журналистами, специалистами, которые пишут на украинскую тематику, с целью обеспечения выхода беспристрастных публикаций и передач о Украину, ее внутреннюю и внешнюю политику.

Интересной (и очень эффективной) формой работы является организация поездок в Украину дружественно настроенных к нашей государства журналистов, обеспечение их соответствующими материалами, устройство встреч с представителями различных слоев общества. Необходимо инициировать установление непосредственных контактов между редакциями отечественных и зарубежных теле - и радиокомпаний, информационных агентств, печатных изданий.

При повседневном общении с журналистами надо иметь в виду, что в каждой стране они делятся на классы или категории. Высочайшее стоит журналистская элита, те, кто имеет доступ к важных источников информации, выполняет парламентские или правительственные заказы и формирует общественное мнение на высоком профессиональном уровне. Рядом с ними встречаются специалисты «среднего» уровня, но также высокой квалификации. И наконец, основная масса журналистов - часто безымянные информаторы и хроникеры, отношений с которыми дипломатам желательно избегать.

Не надо забывать, что, как было сказано, СМИ часто действуют на заказ отдельных политических сил, различных группировок и часто подают заведомо предвзятое, сфальсифицированную информацию.

Формы общения с журналистами могут быть очень разнообразными - от пресс-конференций, брифингов к приемов, коктейлей, которые устраиваются специально, или приглашения на приемы с определенной случаю (национальный праздник, приезд делегации и т. п.).

с другой стороны, не надо злоупотреблять количеством контактов со СМИ, особенно если их представляют малозначимые фигуры.

Работа со СМИ - дело глубокого и всестороннего анализа, которая требует основательных знаний и напряженного труда. В качестве примера хотелось бы привести ежемесячный анализ сообщений зарубежных СМИ, который осуществляется службой информации МИД Украины.

Так, в мае 2000 г. в проанализированных англоязычных электронных и печатных СМИ, выпусках немецких агентств «ОеиїзсЬе \¥е!Иэ» и «\¥е1ї», французского агентства «Ргапсе Ргез8» имели место 165 сообщений на украинскую тематику по сравнению с 80 - в январе, 124 - в феврале, 149 - в марте и 173 - в апреле. Наблюдался рост интереса к внешнеэкономической деятельности Украины (от 11 % в апреле до 27% в мае). Прежде всего это связано с тем, что главной задачей на международной арене, которое стояло перед Украиной в мае, было решение вопросов относительно возобновления кредитования Украины со стороны МВФ. Сохранился по сравнению с предыдущим месяцем интерес к внешнеполитической проблематике. В частности, активизация отношений с Австрией, ФРГ, Казахстаном, Азербайджаном и Молдовой соответствующим образом отразился на тематике сообщений западных СМИ (22%). В отражении внутриполитических процессов (13%) преобладало освещение событий вокруг крымского парламента, тема «войны компроматов», результаты аудита деятельности Национального банка Украины, и время от времени напоминала о себе «дело Назаренко».

Продолжался спад в освещении внутренне экономических процессов в Украине (от 13% в апреле до 10% в мае), где акцент делался на анализе состояния дел на рынке зерновых культур. При этом возрос интерес к процессу приватизации в отрасли телекоммуникаций. По вопросам гуманитарной и экологической политики основное внимание в мае зарубежные СМИ продолжали концентрировать на теме закрытия Чернобыльской АЭС, сообщениях о повышении радиационного фона в связи с лесными пожарами и чрезвычайными событиями в Украине (24%).

Лидером освещение украинской тематики в течение пяти месяцев 2000 г. оставалось британское информационное агентство Рейтер, сообщение которого охватывают практически весь спектр информации о Украину. Агентство ВВС, украинская и российская службы ВВС увеличили объем информирования о нашей стране. В сообщениях немецких агентств, таких как «Оеиїкспе \Уе11е» и <ЛУеИ>, главным образом освещаются вопросы украинское-немецкого двустороннего сотрудничества. В мае британское печатное издание «РіпапсіаІ Тітез» сосредоточило внимание на вопросах возобновления кредитования Украины со стороны МВФ. Публикации в «№\в Уогіс Титек» посвящались в основном вопросам экологической ситуации в Украине, что свидетельствовало о предвзятом восприятия Украины как государства с неблагоприятной экологией. Американские печатные издания «\Уа8Ьіп Ее Топ Р08І» и «\¥айгііп ее иоп Тіте5» в основном публиковали материалы относительно отношений Украина-США и НАТО-Украина.

Подобные анализы должны (на своем уровне) осуществляться в любом дипломатическом представительстве, потому что они дают возможность делать выводы о определенные тенденции в ЗМТ страны пребывания относительно Украины. В этом отношении следует всегда реагировать на появление статей клеветнического или антиукраинского направления и давать им достойный отпор в т. ч. и в СМИ.

При контактах с журналистами надо помнить, что это особые люди, с острым умом и замечательным умением выражать свои мнения, оценки, взгляды, а потому они очень иронично реагируют на чиновничий формализм, шаблонность и консерватизм. Следовательно, отношения дипломата с представителями СМИ - очень важная форма работы, что требует основательных знаний и внимательного творческого подхода к ней.

 

Использована литература

 

1. Текущий архив МИД Украины: Документ №52/19-14-020 от 18.01.2000р.

2. См.: Текущий архив МИД Украины.



Назад