Электронная онлайн библиотека

 
 Аграрное право Украины

Понятие хозяйственной деятельности производителей аграрной продукции


Хозяйственная деятельность любого сельскохозяйственного предприятия, кооператива, фермера направлена на производство, переработку и реализацию продуктов сельского хозяйства, вспомогательной продукции, оказание отдельных видов услуг и др.

К хозяйственной деятельности (в широком смысле этого слова) можно отнести производственную, коммерческую, финансовую деятельность и другие виды деятельности товаропроизводителей, а также совокупность внешних отношений в сфере хозяйствования.

Сельскохозяйственное предприятие, кооператив, фермер в своих учредительных документах закрепляют виды деятельности, которыми они будут заниматься. Становление рыночной экономики требует от сельскохозяйственных товаропроизводителей их функционирования на принципах самоокупаемости и самофинансирования и предоставляет возможность каждому конкретному хозяйству рассчитывать только на собственные силы и выбирать те виды деятельности, которые наиболее приемлемы для него в конкретных природных условиях.

Необходимо отметить, что содержание хозяйственной правосубъектности сельскохозяйственных производителей в определенной степени зависит от природных особенностей всего сельскохозяйственного производства (местных природных условий, структуры сельскохозяйственных угодий, качества почв и т.п.). Эти особенности должны учитываться при решении вопросов развития хозяйства.

Статья 5 Закона Украины «О предпринимательстве» закрепляет основные принципы хозяйственной деятельности: свободный выбор видов деятельности; самостоятельное формирование программы деятельности и выбор поставщиков и потребителей выпускаемой продукции; установление цен в соответствии с законодательством; свободный наем работников; свободное распоряжение прибылью.

Ограничения в осуществлении предпринимательской деятельности устанавливаются относительно круга лиц, которым нельзя заниматься такой деятельностью (военнослужащие, служебные лица органов прокуратуры, суда, государственной безопасности, внутренних дел, хозяйственных судов, государственного нотариата, а также органов государственной власти и управления, которые призваны осуществлять контроль за деятельностью предприятий), а также видов деятельности, которыми можно заниматься после получения соответствующей лицензии.

Виды деятельности, требующих специального разрешения (лицензии) и порядок ее получения регулируются Законом Украины от 1 июня 2000 года «О лицензировании определенных видов хозяйственной деятельности».

Сельскохозяйственные предприятия, кооперативы и фермеры могут в процессе осуществления тех или иных видов деятельности вступать в различные формы производственного кооперирования с другими частными или государственными, кооперативными производителями. Эти правоотношения должны быть надлежащим образом оформлены, как-то: совместные предприятия, различные хозяйственные общества, объединения предприятий, временные объединения на основании хозяйственных договоров. Производственное кооперирование позволяет участникам координировать свои планы, согласовывать сроки выполнения работ, предоставлять производственную помощь и т.д. Достаточно удачным является объединение деятельности сельскохозяйственных предприятий и торговых организаций, что упрощает и совершенствует реализацию сельскохозяйственной продукции.

Правовую базу создания таких предприятий составляют законы «О предприятиях в Украине», «О хозяйственных обществах», «О сельскохозяйственной кооперации» и др. По отраслевым и субъектным критериям все объединения предприятий можно разделить на группы. В зависимости от отрасли функционирования можно говорить об объединении, созданные для производства, переработки, для реализации продукции (производственные, агропромышленные, коммерческие). Их можно классифицировать и по субъектным составом. (Более подробно об этом см. в главе 11.)

Хозяйственная деятельность аграрных товаропроизводителей будет эффективной при условии их стабильного финансового положения. Финансовая деятельность предприятий направлена на обеспечение надлежащего функционирования производства и социальной сферы. Кризисное состояние экономики и недостаточность средств для финансирования сельского хозяйства требует более широкого привлечения инвестиций и дотаций в аграрный комплекс Украины.

Очень перспективным является привлечение иностранных инвестиций в агропромышленный комплекс Украины. С целью развития этих отношений в Украине был принят Закон «О режиме иностранного инвестирования». Но иностранные инвесторы не спешат вкладывать средства в сельское хозяйство Украины и перерабатывающий комплекс, хотя отмечают перспективность такого вложения. Основным инвестором, следовательно, остается государство, которое проводит целенаправленную работу для улучшения деятельности сельскохозяйственных производителей. Указы Президента «О специальном режиме инвестиционной деятельности на территориях приоритетного развития в Луганской области», «О специальном режиме инвестиционной деятельности в Закарпатской области» несколько остановили спад инвестиционной деятельности в этих регионах. Однако практика показывает, что этих мер недостаточно для кардинальных изменений в сфере этих отношений.

Один из важных рычагов деятельности в АПК составляет кредитования. Основными принципами действующего порядка кредитования является срочный и целевой характер предоставления кредитов, их возвращение, экономическая выгода от пользования кредитами.

Инвестиционная деятельность в первую очередь направлена на рост основных и оборотных фондов, их модернизацию, что в свою очередь способствует росту производства во всех сферах сельскохозяйственной деятельности.

Важным направлением хозяйственной деятельности аграрных товаропроизводителей является повышение уровня механизации и автоматизации производства. Развитие материально-технической базы сельскохозяйственного производства - основное условие его последовательной интенсификации.

Целый ряд мероприятий, направленная на совершенствование материально-технического обеспечения аграрного производства является составной частью хозяйственной деятельности. Товаропроизводители, каждый в частности, имеют право самостоятельно закупать средства производства, для чего созданы организации, которые предоставляют им в этом помощь. Кроме закупки новой техники, хозяйства заключают договоры аренды о предоставлении ее во временное пользование, которые предусматривают возможность передачи такой техники в собственность.

Закон Украины «О лизинге» является важной правовой основой внедрения новых форм агротехнического обслуживание коллективных, крестьянских (фермерских) хозяйств, отдельных потребителей техническими средствами, достижения соответствия типов машин размерам и условиям производства.

Важным шагом интенсификации сельскохозяйственного производства является его научно обоснованная химизация. Значительное количество действующих нормативных актов направлена на эффективное использование и сохранение ее средств.

Эффективное хозяйствования требует широкого использования достижений науки и техники. Товаропроизводители вправе заключать договоры с научно-исследовательскими учреждениями на разработку научной продукции или получения уже готовых результатов исследований с внедрением их в производство. Товаропроизводители могут самостоятельно проводить те или иные научные эксперименты, внедрять в производство новые достижения, которые позволяют улучшить технологию, а также добиться более высоких показателей в производстве сельскохозяйственной продукции.

Таким образом, совокупность всех практических действий сельскохозяйственных предприятий, кооперативов и фермеров, направленных на развитие сельскохозяйственного производства и социальной сферы, составляют хозяйственную деятельность товаропроизводителей аграрного сектора.



Назад