Электронная онлайн библиотека

 
 Аграрное право Украины

Понятие субъектов аграрного права и их классификация


Переход к рыночной экономике в Украине обозначен экономическими преобразованиями, реформированием законодательной и исполнительной власти, необходимостью перестройки аграрного сектора на основе формирования частной и коллективной собственности, развития предпринимательства, равноправием различных форм ведения сельскохозяйственного производства. Осуществление этих преобразований, а также в целом аграрной реформы вызывает необходимость формирования соответствующих производителей сельскохозяйственной продукции (продуктов питания, сырья растительного и животного продовольствия). Такими производителями являются аграрные предприниматели, в основном новые их виды и типы, которые ранее практике хозяйствования в аграрном секторе были неизвестны. Это - частные производственные формирования, крестьянские (фермерские) хозяйства, арендные предприятия, сельскохозяйственные кооперативы, союзы крестьян, сельскохозяйственные общества и совместные предприятия, межхозяйственные общества и объединения и др. Они выступают носителями субъективных прав и обязанностей и наделены специальной правосубъектностью. Правосубъектность предоставляет правовую возможность производителям аграрного сектора принимать участие в агарных правоотношениях, то есть быть их субъектами. Анализ основных признаков правосубъектности предпринимателей АПК позволяет дать следующее определение понятия участников аграрных правоотношений - субъектов аграрного права.

Субъекты аграрного права - это производители сельскохозяйственной продукции, что обладают обособленным имуществом, обладают специальной правоспособностью и дееспособностью (правосубъектностью), хозяйственная деятельность которых осуществляется при использовании земли как основного средства производства для обеспечения населения города и села необходимыми продуктами питания, сырьем и продовольствием растительного и животного происхождения.

Производителей сельскохозяйственной продукции, как правило, законодательство называет «предприятиями» и «предпринимателями». В условиях рыночной экономики они могут быть основаны на любой форме собственности и самостоятельно выбирать организационно-правовую форму (Законы Украины «О собственности», «О предприятиях в Украине»). При этом аграрном предприятию (предпринимателю) присущи следующие основные черты и принципы деятельности:

- основным предметом их деятельности является производство сельскохозяйственной продукции; другие виды сельскохозяйственной деятельности (в том числе переработки и реализации продукции) имеют вспомогательный характер;

- основным средством производства является, прежде всего, земля, а также другие природные ресурсы.

Производство сельскохозяйственной продукции (кроме животноводства) имеет сезонный характер. С учетом этих и других признаков можно дать такое его определение.

Аграрное предприятие - это субъект аграрных правоотношений, что самостоятельно владеет и распоряжается обособленным имуществом, в комплексе которого основным средством производства является естественное тело - земля, которая используется им для производства сельскохозяйственной продукции (предмета его деятельности), а также переработки сырья растительного и животного происхождения, выполнение других работ и оказание услуг для удовлетворения потребностей бытового и социально-культурного характера как непосредственно своих работников, так и работников сферы обслуживания.

Основной признак субъектов аграрного права, как и субъектов других отраслей права (хозяйственного, гражданского и др.) - наличие обособленного имущества. Правовой формой такого обособления является самостоятельный баланс, наличие которого дает владельцу возможность заниматься непосредственно предпринимательской деятельностью.

Поскольку субъекты (предприниматели) аграрных правоотношений основываются на различных формах собственности, классифицировать их следует именно по критерию форм собственности, которые легли в основу их создания. Конечно, это не единственный критерий классификации, ее можно проводить по другим признакам, например, по сферой и предметом, а также в зависимости от того, как определяется их правовой статус, на базе которого закона.

По формам собственности субъекты аграрного права делятся на четыре взаимосвязанные группы.

К первой группе следует отнести субъектов, основанных на частной собственности (крестьянские (фермерские) хозяйства и т.п.).

Вторую составляют субъекты, основанные на коллективной форме собственности, т.е. союза крестьян, сельскохозяйственные производственные кооперативы и т.п., а также производители (предприниматели) корпоративного типа: акционерные общества, ассоциации, концерны, общества с ограниченной ответственностью, арендные формирования и др.

К третьей группе относятся основанные на государственной форме собственности и такие субъекты, как государственные предприятия (научно-исследовательские организации, сельскохозяйственные совхозы-техникумы и др.).

Четвертую группу субъектов аграрного права составляют формирования, основанные на смешанной форме собственности, то есть на нескольких формах собственности в их сочетании: частной и государственной, государственной и коллективной, частной, государственной и коллективной, в том числе с иностранным инвестором. К последним можно отнести, в частности, субъектов сферы сервиса, которые могут быть основаны на любой форме собственности (аграрные предприятия агротехнологического и другого сервиса, а также финансово-кредитного, коммерческого и страхового сервиса). Например, сервисные предприятия по технологическому обслуживанию и выполнению ремонтных работ могут учреждаться на частной, государственной или смешанной формах собственности.



Назад