Электронная онлайн библиотека

 
 Аграрное право Украины

Виды кооперативов. Принципы их деятельности. Кооперативные предприятия и объединения


Сельскохозяйственные кооперативы следует классифицировать и систематизировать по отдельным признакам. В основе такой классификации кооперативов лежит их разделение на две большие группы (типы) - производственные и потребительские.

К производственных кооперативов относятся все виды кооперативов независимо от сферы деятельности, основная цель которых - получение дохода (прибыли). В этих кооперативах сочетается труд и имущество их членов, а все виды производственно-хозяйственной деятельности выполняются сообща, коллективно. В отличие от них потребительские кооперативы создаются для удовлетворения потребительских интересов своих членов. Наряду с этими основными типами кооперативов (производственными и потребительскими) существуют и кооперативы смешанного типа, их называют по-разному - смешанные, промежуточные, универсальные, интегральные, многопрофильные и т.д.

В условиях возрождение кооперативного движения в Украине приобретают актуальность основания деления кооперативов на виды по следующим признакам: род деятельности; предмет деятельности; способ образования; уровень обобществления имущества; правовой режим земель; функциональная направленность; территория деятельности; степень включения в хозяйственный оборот; участие в различных фазах общественного производства; основания объединения; підгалузева признак; конкретно родовой признак; социальный состав; сфера деятельности; цель деятельности и объекты собственности; вид производимой продукции; место в организационно-хозяйственной структуре; уровень специализации; источники обеспечения материальными ресурсами и т.д.

Разделение кооперативов, осуществляющих деятельность в сфере сельского хозяйства, на виды закреплен и в Законе Украины «О сельскохозяйственной кооперации». Согласно целей, задач и характера деятельности они делятся на два вида - производственные и обслуживающие. В упомянутом Законе закреплено, что сельскохозяйственный производственный кооператив - это «юридическое лицо, образованное путем объединения физических лиц, являющихся сельскохозяйственными товаропроизводителями, для совместного производства продукции сельского, рыбного и лесного хозяйства на основе обязательной трудовой участия в процессе производства». Таким образом, среди признаков сельскохозяйственного производственного кооператива можно назвать специфический вид деятельности - производство сельскохозяйственной продукции, обязательное трудовое участие членов в его деятельности, а отсюда - и участие в нем только физических лиц.

В нормах Закона содержится положение о том, что производственные кооперативы осуществляют хозяйственную деятельность на принципах предпринимательства с целью получения дохода. Как известно, понятие и принципы предпринимательства закреплены в Законе Украины «О предпринимательстве». Именно получение прибыли, а не дохода является одной из конститутивных признаков предпринимательской деятельности. Да и сама по себе хозяйственная деятельность шире за предпринимательскую, потому что включает еще и ряд организационно-управленческих моментов.

Что касается сельскохозяйственного обслуживающего кооператива, то это «кооператив, созданный для предоставления услуг преимущественно членам кооператива и другим лицам с целью осуществления их сельскохозяйственной деятельности». Именно так и говорится в ст. 1 Закона Украины «О сельскохозяйственной кооперации». Поскольку деятельность таких кооперативов направлена на обслуживание сельскохозяйственного и иного производства участников кооперации, на оказание комплекса услуг, связанных с производством, переработкой и сбытом продукции растениеводства, животноводства, лесоводства и рыболовства, то и их членами прежде всего должны быть производители сельскохозяйственной продукции. Среди признаков такого кооператива можно назвать: особый вид деятельности (обслуживание сельскохозяйственного производства, преимущественно его членов); непосредственное участие товаропроизводителей сельскохозяйственной продукции (как юридических, так и физических лиц); обязательное участие в хозяйственной деятельности.

В зависимости от вида деятельности обслуживающие кооперативы делятся на перерабатывающие, заготівельно-сбытовые, снабженческие, сервисные и другие, то есть этот примерный перечень не является исчерпывающим: возможно существование и других видов таких кооперативов. Основные направления деятельности этих подвидов обслуживающих кооперативов закреплено в Законе «О сельскохозяйственной кооперации».

Что касается принципов кооперативной деятельности, то они закреплены в ст. 3 Закона Украины «О сельскохозяйственной кооперации», в соответствии с которой к ним относятся: добровольность членства физических и юридических лиц в кооперативе и беспрепятственный выход из него; обязательное трудовое участие членов в деятельности производственного кооператива; обязательное участие членов в хозяйственной деятельности обслуживающего кооператива; открытость и доступность членов для тех, кто признает устав кооператива, желает пользоваться услугами этого кооператива и в случае необходимости соглашается участвовать в финансировании его на условиях, установленных уставом кооператива; демократический характер управления, равные права в принятии решений по правилу «один член кооператива - один голос»; распределение дохода между членами кооператива в соответствии с их участия в деятельности кооператива; контроль членов кооператива за его работой в порядке, предусмотренном уставом кооператива. Следует отметить, что приведенные принципы деятельности кооперативов соответствуют общепризнанным кооперативным принципам, установленным Международным кооперативным альянсом.

В соответствии с положениями действующего законодательства Украины кооперативы могут создавать кооперативные объединения и предприятия. Объединение кооперативов создаются на добровольных началах для осуществления любой не запрещенной законодательством деятельности по отраслевому или территориальному признаку. Объединения имеют статус юридического лица, создаются на тех же условиях, что и кооперативы. Объединения не имеют права вмешиваться в хозяйственную деятельность учредителей, не отвечают за обязательства членов объединения, а члены объединения не отвечают по обязательствам объединения, если иное не предусмотрено уставом. Регистрация объединений осуществляется в том же порядке, что и регистрация кооперативов.

Могут создаваться такие виды объединений: объединения, которые создаются кооперативами на основании договоров; объединения, которые создаются на основе членства с делегированием им кооперативами централизованных функций по вопросам хозяйственной деятельности, управления и контроля; объединения, которые создаются на принципах членства, с делегированными функциями хозяйственной деятельности и управления; смешанные объединения, осуществляющие хозяйственные и управленческие функции частично на началах членства и делегированных полномочий, а частично на договорных началах; кооперативы кооперативов.

Кооперативы, которые вошли в объединение, сохраняют статус юридического лица и полную хозяйственную самостоятельность и могут добровольно выйти из них по решению общего собрания членов кооператива. Формирование органов управления объединений, создание и пополнение имущественных фондов осуществляется в порядке, предусмотренном учредительными документами.

Для выполнения уставных задач кооперативы и их объединения могут создавать предприятия различных видов и организационно-правовых форм. Такие предприятия функционируют в соответствии с их уставами, утвержденными кооперативами (объединениями)-учредителями. Принципы деятельности таких предприятий установлены ст. 27 Закона Украины «О сельскохозяйственной кооперации» и Законом Украины «О предприятиях в Украине».



Назад