Электронная онлайн библиотека

 
 
Игнатюк Н.А., Павлушкин А.В.

Муниципальное право

Учебное пособие / М.: Юстицинформ, 2007. - 312 c.

Учебное пособие подготовлено в соответствии с программой курса "Муниципальное право" с учетом требований Министерства образования Российской Федерации. В книге использованы разработки ведущих ученых историков, конституционалистов, административистов, финансистов и др., широко освещено действующее законодательство Российской Федерации и положения Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации принятого 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ (по состоянию на 1 ноября 2006 г.). Описан полномочия органов местного самоуправления по вопросам местного значения и выполнения этими органами отдельных государственных полномочий, содержатся рекомендации в толковании норм и положений о полномочиях органов местного самоуправления, а также рекомендуемая литература по изучаемым вопросам.


Пособие предназначено для изучения дисциплины "Муниципальное право", спецкурсов по муниципальному праву "Нормотворчество органов местного самоуправления", "Правовая основа местного самоуправления" и др.


Издание рекомендуется для студентов, аспирантов, преподавателей юридических вузов, депутатов муниципальных образований, муниципальных служащих, работников органов местного самоуправления.

ВВЕДЕНИЕ 
Глава 1. МУНИЦИПАЛЬНОЕ ПРАВО - ОТРАСЛЬ ПРАВА, НАУКА И УЧЕБНАЯ ДИСЦИПЛИНА  
статья 1. Понятие муниципального права. Предмет и метод муниципального права  
статья 2. Система муниципального права 
статья 3. Источники муниципального права 
статья 4. Муниципально-правовые нормы, институты, субъекты  
статья 5. Место муниципального права в правовой системе Российской Федерации  
Глава 2. ИСТОРИКО-ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ 
статья 1. Основные теории местного самоуправления 
статья 2. Зарубежные муниципальные системы 
статья 3. Самоуправление в дореволюционной России 
статья 4. Организация местной власти в советский период. Местное самоуправление в постсоветский период  
Глава 3. СУЩНОСТЬ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ 
статья 1. Местное самоуправление в системе народовластия 
статья 2. Основные тенденции развития местного самоуправления в России  
Глава 4. ОСОБЕННОСТИ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ 
статья 1. Организация местного самоуправления в городах федерального значения  
статья 2. Организация местного самоуправления в закрытых административно-территориальных образованиях  
статья 3. Организация местного самоуправления в наукоградах Российской Федерации и иных территориях инновационного развития  
статья 4. Организация местного самоуправления на приграничных территориях  
Глава 5. ГАРАНТИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ 
Глава 6. ФОРМЫ КОТОРОЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ЕГО ОСУЩЕСТВЛЕНИИ  
статья 1. Формы и принципы которое осуществления населением местного самоуправления и участия населения в его осуществлении  
статья 2. Местный референдум 
статья 3. Муниципальные выборы 
статья 4. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа, выборного должностного лица местного самоуправления  
статья 5. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования  
статья 6. Сход граждан 
статья 7. Правотворческая инициатива граждан 
статья 8. Территориальное общественное самоуправление 
статья 9. Публичные слушания 
статья 10. Собрание, конференция граждан 
статья 11. Опрос граждан 
статья 12. Обращения граждан в органы местного самоуправления  
статья 13. Иные формы которое осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении  
Глава 7. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ 
Глава 8. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ 
статья 1. Муниципальные правовые акты 
статья 2. Система муниципальных правовых актов 
статья 3. Устав муниципального образования 
статья 4. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан 
статья 5. Правотворческий процесс 
статья 6. Вступление в силу муниципальных правовых актов. Отмена и приостановление их действия  
Глава 9. ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ  
статья 1. Типы и территории муниципальных образований 
статья 2. Границы муниципальных образований 
статья 3. Изменение границ муниципального образования 
статья 4. Преобразование муниципальных образований 
Глава 10. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ 
статья 1. Муниципальное имущество 
статья 2. Местные бюджеты 
статья 3. Расходы и доходы местных бюджетов 
статья 4. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности муниципальных образований  
статья 5. Муниципальный заказ 
статья 6. Муниципальные заимствования 
Глава 11. ОРГАНЫ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ 
статья 1. Правовые основы организации деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления  
статья 2. Структура органов местного самоуправления 
статья 3. Органы местного самоуправления как юридические лица 
статья 4. Статус депутата, члена выборного органа, выборного должностного лица местного самоуправления  
Глава 12. ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫЙ ОРГАН МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ 
статья 1. Представительный орган в структуре органов местного самоуправления  
статья 2. Порядок формирования представительного органа 
статья 3. Численность депутатов представительного органа 
статья 4. Компетенция представительного органа 
статья 5. Организация деятельности представительного органа 
статья 6. Председатель представительного органа 
статья 7. Досрочное прекращение полномочий представительного органа  
Глава 13. ГЛАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ 
статья 1. Статус главы муниципального образования 
статья 2. Полномочия главы муниципального образования 
статья 3. Подотчетность главы муниципального образования 
статья 4. Досрочное прекращение полномочий главы муниципального образования  
Глава 14. АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ 
статья 1. Администрация муниципального образования в системе органов местного самоуправления  
статья 2. Основные полномочия администрации муниципального образования  
статья 3. Назначение главы местной администрации по контракту 
статья 4. Досрочное прекращение полномочий главы местной администрации, осуществляемых на основе контракта  
Глава 15. КОНТРОЛЬНЫЙ ОРГАН, ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ  
статья 1. Контрольный орган муниципального образования 
статья 2. Избирательная комиссия муниципального образования 
Глава 16. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА 
статья 1. Понятие и принципы муниципальной службы 
статья 2. Муниципальная должность. Муниципальный служащий 
статья 3. Права и обязанности муниципального служащего 
статья 4. Гарантии для муниципального служащего 
статья 5. Прохождение муниципальной службы 
Глава 17. МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО 
Глава 18. ВЗАИМООТНОШЕНИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ С ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ И ИНЫМИ СУБЪЕКТАМИ УПРАВЛЕНИЯ  
статья 1. Формы взаимоотношений органов местного самоуправления с органами государственной власти Российской Федерации  
статья 2. Взаимоотношения органов местного самоуправления с органами государственной власти субъектов Российской Федерации  
статья 3. Взаимодействие органов местного самоуправления с общественными, иными объединениями граждан и гражданами  
статья 4. Взаимодействие органов местного самоуправления с субъектами предпринимательской деятельности  
Глава 19. КОНТРОЛЬ И НАДЗОР ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ  
Глава 20. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ  
статья 1. Виды ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления  
статья 2. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед государством  
статья 3. Уголовная ответственность должностных лиц местного самоуправления  
статья 4. Административная ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления  
статья 5. Гражданско-правовая ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления  
Глава 21. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ 
статья 1. Классификация полномочий органов местного самоуправления  
статья 2. Основные формы реализации полномочий органов местного самоуправления  
Глава 22. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ УПРАВЛЕНЧЕСКИХ ПОЛНОМОЧИЙ  
статья 1. Полномочия органов местного самоуправления в общественно-политической сфере  
статья 2. Полномочия органов местного самоуправления в сфере экономики  
статья 3. Полномочия органов местного самоуправления в социально-культурной сфере  
статья 4. Полномочия органов местного самоуправления в сфере охраны окружающей среды, экологии, природопользования, землепользования и недропользования  
статья 5. Полномочия органов местного самоуправления в области градостроительства, жилья, транспорта и связи  
статья 6. Полномочия органов местного самоуправления в иных сферах и областях управления  
Глава 23. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ФУНКЦИЙ КОНТРОЛЯ  
Глава 24. ОКАЗАНИЕ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПУБЛИЧНЫХ УСЛУГ  
Глава 25. ИСПОЛНЕНИЕ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И ИНЫХ ПОЛНОМОЧИЙ  
статья 1. Формы передачи органам местного самоуправления государственных и иных полномочий  
статья 2. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями  
статья 3. Делегирование органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий  
статья 4. Передача органам местного самоуправления иных государственно-властных и административно-властных полномочий  
статья 5. Государственный контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий  

Назад