4.5.

Среди многочисленных потенциальных инвестиционных проектов, которые могут быть предложены для реализации на территории общины, или которые являются весьма перспективными с точки зрения инвестора, необходимо отобрать первоочередные. Такая необходимость обусловлена повышением эффективности использования бюджетных средств, если последние привлечены к инвестиционного проекта, или целесообразностью развития определенного экономического направления усилиями частного бизнеса с позиции интересов населения города. Обобщенные критерии, которые могут стать основой для принятия правильного управленческого решения, отраженные в таблице 4.3. Сравнение социально-экономической эффективности инвестиционных проектов (в данном случае - трех), предлагается осуществлять по десяти критериям. Окончательное решение будет принято после сопоставления окончательного рейтингового результата.

Таблица 4.3.

Критерии выбора инвестиционных проектов

показатели		ПРОЕКТЫ
показатели		№1	№2	№3
1	Количество созданных рабочих мест
	Ранг
	Бал макс.
2	Средняя заработная плата
	Ранг
	Бал макс.
3	Система налогообложения
	Ранг
	Бал макс.
4	Сумма местных налогов и сборов
	Ранг
	Бал макс.
5	Доля реализации продукции в регионе
	Ранг
	Бал макс.
6	Конкурентоспособность товара (услуги)
	Ранг
	Бал макс.
7	Мультипликативный эффект, влияние на экономическое развитие региона
	Ранг
	Бал макс.
8	Влияние производства на окружающую среду
	Ранг
	Бал макс.
9	Профессионализм команд исполнителей
	Ранг
	Бал макс.
10	Деловая репутация руководителя
	Ранг
	Бал макс.
Общий ранг
Сумма баллов

Предлагаемый перечень критериев является ориентировочным, он может быть изменен или уточненный при необходимости, исходя из потребностей конкретного города. Как правило, отбор инвестиционных проектов необходимо осуществлять в ходе создания Стратегического плана города, многолетней инвестиционной программы и т.д. Для таких случаев функции анализа и отбора инвестиционных проектов полагаются на специально созданные рабочие группы, которые непосредственно адаптируют методику принятия решений к потребностям конкретной территории и экспертным методом квалифицированно подбирают параметры оценивания.

В Украине накоплен определенный опыт отбора инвестиционных проектов. Так, в г. Прилуки Черниговской области в 2005 году было положено начало создания многолетней инвестиционной программы, которая бы позволила идентифицировать самые актуальные проблемы муниципального развития и определить последовательность их финансирования. Усилиями участников рабочей группы из состава специалистов и руководителей структурных подразделений горисполкома были разработаны такие критерии оценки проектов (табл. 4.4).

Таблица 4.4.

Перечень критериев оценки муниципальных инвестиционных проектов г. Прилуки

Название	Описание
Доступность финансирования	Наличие средств в бюджете развития, возможность получения кредита, наличие собственных средств у предприятия, соглашение с инвестором, решение о выделении гранта.
Необходимость	Актуальность проекта для города, насколько срочно требуется его внедрения, степень негативных последствий в случае, если проект не будет реализован.
Техническая возможность реализации	Наличие оборудования, материалов, технологии, кадрового обеспечения, разрешительной документации и т.п.
Влияние на общество	Насколько эффективным ожидается влияние на каждого жителя города результат реализации проекта, степень вовлечения всех слоев общества
Продолжительность выгоды	Как долго будут действовать результаты реализации проекта
Экономическая эффективность	Чистая прибыль, чистая текущая стоимость, индекс доходности, соотношение доходов к расходам и т.д.
Степень подготовки проекта	Наличие бизнес-плана, решение об условиях застройки участка, разрешения на строительство, строительного проекта, технической концепции, картографической основы проекта, подтверждение соответствия проекта плана застройки города, подтверждение права распоряжения земельным участком или объектами.
Срок реализации	Годы, месяцы, возможность поэтапной реализации.
Генерация бюджетных поступлений	Объем ежегодных поступлений в бюджет города предполагается, что в результате реализации проекта.
Мультипликативный эффект	Какие виды экономической деятельности или предприятия будут задействованы (расширятся, появятся новые) в результате реализации проекта
Общественное восприятие	Насколько поддерживает община города реализацию этого инвестиционного проекта.

Очевидно, что предложенный подход является достаточно сложным по исполнению, однако это оправдывается введением системного подхода к реализации инвестиционной политики на муниципальном уровне, учетом максимального количества факторов, которые определяют социально-экономическую эффективность местного экономического развития.

Электронная онлайн библиотека

4.5. Критерии выбора инвестиционных проектов для реализации на территории общины