6.3. Иностранные инвестиции в экономическом развитии Украины и ее регионов

В течение 2004 года в экономику страны направлено 89,3 млрд. грн. капитальных инвестиций, из которых 85% составили инвестиции в основной капитал, а еще 10% - расходы на капитальный ремонт. В 2003 году капитальные вложения составили 51 млрд., а в 2002 году - 37 млрд. грн. В то же время удельный вес иностранных инвестиций в общем объеме инвестиций в течение последних четырех лет составляла в среднем 12%. То есть на каждых неполных 9 грн. внутренних инвестиций нерезидентами укладывалась всего 1 грн. [4, с. 14].

В Украине наблюдается неблагоприятная тенденция в восприятии представителями властных структур иностранных инвестиций в экономическое развитие, в частности, на региональном и местном уровне. Завышаются ожидания относительно целесообразности и эффективности использования иностранных инвестиций, в то время как цифры свидетельствуют об обратном. Прежде чем определять приоритеты источников инвестирования в местном экономическом развитии, необходимо осознать наличие принципиальных отличий мотивации иностранных и внутренних инвесторов.

Экономическая активность иностранных инвесторов в Украине незначительна. Свидетельством этого является динамика прямых иностранных инвестиций за последние одиннадцать лет (табл. 6.1 [12]).

Таблица 6.1.

Прямые инвестиции

период	Прямые иностранные инвестиции в Украину	Прямые инвестиции из Украины
01.01.1995	483,5	20,3
01.01.1996	896,9	84,1
01.01.1997	1438,2	97,4
01.01.1998	2063,6	127,5
01.01.1999	2810,7	97,5
01.01.2000	3281,8	98,5
01.01.2001	3875,0	170,3
01.01.2002	4555,3	155,7
01.01.2003	5471,8	144,3
01.01.2004	6794,4	166,0
01.01.2005	9047,0	198,6
01.01.2006	16375,2	218,2

Данные приведены нарастающим итогом с начала инвестирования.

Территориальная дифференциация привлечения прямых иностранных инвестиций в Украину является довольно значительной, что обусловлено многочисленными объективными и субъективными факторами. Региональное распределение иностранных прямых иностранных инвестиций отражен в табл. 6.2.

Таблица 6.2.

Прямые иностранные инвестиции в регионы Украины [12]
на 01.01.2006 г.

Регион	Количество предприятий	Всего, тыс. долл. США	% к итогу
Украина	11900	16685317,02	100,0
АР Крым	265	460367,04	2,8
Винницкая	150	77751,71	0,5
Волынская	143	111769,76	0,7
Днепропетровская	741	1740843,70	10,4
Донецкая	356	585419,24	3,5
Житомирская	233	90030,70	0,5
Закарпатская	707	261287,28	1,6
Запорожская	285	558659,46	3,3
Ивано-Франковская	340	136907,66	0,8
Киевская	492	630582,21	3,8
Кировоградская	71	50650,08	0,3
Луганская	121	268737,42	1,6
Львовская	1110	381144,07	2,3
Николаевская	149	83451,74	0,5
Одесская	713	596926,63	3,6
Полтавская	220	279049,09	1,7
Ровенская	125	76934,39	0,4
Сумская	128	165450,04	1,0
Тернопольская	116	39119,85	0,2
Харьковская	497	482094,70	2,9
Херсонская	121	89756,58	0,5
Хмельницкая	103	77268,48	0,4
Черкасская	221	99129,40	0,6
Черновицкая	184	28075,80	0,2
Черниговская	60	94298,44	0,6
м. Киев	4178	3860693,33	23,1
м. Севастополь	71	92737,27	0,6
Нераспределенные по регионам объемы	–	5266180,95	31,6

Из общей численности регионов Украины 14 имеют объем прямых иностранных инвестиций, меньше 1%. Это Винницкая, Волынская, Житомирская, Ивано-Франковская, Львовская, Ровенская, Сумская, Тернопольская, Херсонская, Хмельницкая, Черкасская, Черновицкая, Черниговская области и г. Севастополь. Долю от 1 до 5% общего объема ПИИ имеют АР Крым, Донецкая, Житомирская, Запорожская, Киевская, Луганская, Львовская, Одесская, Полтавская, Харьковская области. Самые высокие объемы ПИИ - в Днепропетровской области - 10,1% (за счет продажи “Криворожстали”) и в столице - 24,2%.

В числе иностранных инвесторов, которые уже приняли решение и активно инвестируют в Украину, - крупные компании, транснациональные корпорации, которые ищут на рынках развивающихся стран, “особые условия” инвестиционной деятельности. Речь идет о лоббировании собственных экономических интересов на высших властных уровнях, в том числе и за счет недобросовестной конкуренции.

Скандальный характер имеет история отношений нашей страны с мощным норвежским инвестором, компанией Telenor, которая является акционером ЗАО “Киевстар”, крупнейшего в Украине оператора мобильной связи. В предыдущие годы компания имела значительные преференции для своего бизнеса. Так, устав “Киевстара” содержал ряд положений, которые не согласуются с украинским законодательством и является по меньшей мере непонятными. В частности, предлагать кандидатуру руководителя компании имел право только один акционер - Telenor, тогда как члены совета директоров должны были поддержать кандидатуру. Попытки украинской стороны в судебном порядке добиться изменений устава натолкнулись на сопротивление: в частности, компания рассылала открытые письма до всех ветвей власти, в которых заявляла, что в случае судебного решения не в ее пользу это негативно отразится на инвестиционном климате страны”. Отдельные государственные чиновники заняли сторону норвежской компании и выразили надежду на положительное для компании судебное решение. Принятое судом решение о насущную необходимость изменения устава тоже пока не выполняется [6].

Подобные примеры наглядно отражают положение вещей, при котором такой желаемый иностранный инвестор, работая на украинском рынке, руководствуется собственными правилами. К сожалению, подобные ситуации не единичны, и такое положение дел требует как на общегосударственном, так и на местном уровнях осознания необходимости политической воли и профессионализма в установлении и реализации взаимовыгодных условий сотрудничества.

  Выводы

Иностранные инвестиции - это ценности, вкладываемые иностранными инвесторами в объекты инвестиционной деятельности в соответствии с законодательством Украины с целью получения прибыли или достижения социального эффекта.

Предприятие с иностранными инвестициями - это предприятие (организация) любой организационно-правовой формы, созданное в соответствии с законодательством Украины, иностранная инвестиция в уставном фонде которого (при его наличии) составляет не менее 10%.

Иностранные инвестиции осуществляются в форме прямых и портфельных инвестиций. Основными формами прямых иностранных инвестиций есть основания предприятия или его структурного подразделения; приобретение акций предприятия; реинвестирование прибыли предприятия с иностранными инвестициями в стране-получатели; міжкорпораційне перевода капитала.

Основу мотивации иностранного инвестора на размещение капитала за рубежом составляют: сравнительно низкие затраты (стоимость рабочей силы, особенности налоговой системы, субсидирование, качество инфраструктуры, в том числе финансового рынка); возможности сбыта продукции (характеристики местного рынка, в частности потенциал его роста, международная открытость страны); особенности культуры, языка, политического риска в стране.

Последствия иностранного инвестирования в стране необходимо рассматривать с точки зрения позитивного и негативного влияния. Средствами минимизации негативного влияния иностранного инвестирования являются экономические регуляторы национальной политики.